Wyrok WSA w Krakowie z dnia 11 sierpnia 2020 r., sygn. III SA/Kr 1251/19

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Janusz Kasprzycki po rozpoznaniu w dniu 11 sierpnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu A. N. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 8 października 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania skarżącej świadczenia w formie zasiłku celowego na dofinansowanie do zakupu okularów oddala sprzeciw. .

Uzasadnienie

Zaskarżoną sprzeciwem przez A. N. (zwaną dalej skarżącą) decyzją z dnia 8 października 2019 r. nr [...], wydaną na podstawie art. 2, art. 3, art. 7, art. 8 i art. 39 w zw. z art. 11 ust. 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t. jedn., Dz. U. z 2019 r. poz. 1507 ze zm.; zwanej dalej ustawą o pomocy społecznej) oraz art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. jedn., Dz. U. z 2018 r. poz. 2096 ze zm.; zwanej dalej w skrócie - k.p.a.) Samorządowe Kolegium Odwoławcze uchyliło decyzję Prezydenta Miasta z dnia z dnia [...] 2018 r. nr [...] o odmowie przyznania skarżącej zasiłku celowego przeznaczonego na dofinansowanie do zakupu okularów i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji.

Powyższa decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Organ pierwszej instancji - Prezydent Miasta - decyzją z dnia [...] 2018 r. nr [...] orzekł o odmowie przyznania skarżącej zasiłku celowego przeznaczonego na dofinansowanie do zakupu okularów.

W uzasadnieniu decyzji organ pierwszej instancji wskazał, że skarżąca przedstawiła zaświadczenie od lekarza okulisty oraz wycenę zakupu okularów sporządzoną przez zakład optyczny na kwotę 330 zł, ale odmówiła przedstawienia recepty na okulary. Nadto organ podał, że dochód na osobę w rodzinie skarżącej nie przekracza kwoty kryterium dochodowego, które dla dwuosobowej rodziny wynosi 1056 zł. Ustalono bowiem, że w październiku 2018 roku dochód rodziny wyniósł 1024 zł. Organ wskazał także, że skarżąca nie pracuje, przy czym nie jest zarejestrowana w GUP jako osoba bezrobotna. Swoją niezdolność do pracy potwierdziła zaświadczeniem lekarskim obejmującym okres od dnia 2 listopada 2018 r. do dnia 27 lutego 2019 r., ale od kwietnia 2017 r. nie kontynuuje starań o wydanie przez Powiatowy Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności orzeczenia ustalającego stopień jej niepełnosprawności. Zdaniem organu I instancji Skarżąca nie tłumaczy w sposób dostatecznie przekonujący faktu niepodjęcia powyższego postępowania, wskazując, że przyczyną jego zawieszenia jest konieczność wykonywania kolejnych badań lekarskich. Z tych względów, w ocenie Prezydenta Miasta Skarżąca nie podejmuje kroków w celu poprawy swojej sytuacji i nie dopełnia wynikającego z art. 11 ust. 2 ustawy o pomocy społecznej obowiązku współdziałania z pracownikiem socjalnym w rozwiązywaniu trudnej sytuacji rodziny. Tym samym Skarżąca nie spełnia kryteriów udzielenia pomocy w postaci zasiłku celowego na dofinansowania do zakupu okularów.