Wyrok WSA w Krakowie z dnia 19 sierpnia 2020 r., sygn. II SA/Kr 291/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Tuszyńska (spr.) Sędziowie: WSA Paweł Darmoń WSA Tadeusz Kiełkowski Protokolant: referent sądowy Katarzyna Migda po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 sierpnia 2020 r. sprawy ze skargi J. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] stycznia 2020 r. znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia wydania decyzji w sprawie przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności z naruszeniem prawa skargę oddala.

Uzasadnienie

Burmistrz B. decyzją z dnia 29.11.2019 r., na podstawie art. 145 § 1 pkt 4 i art, 151 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14.06.1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego, dalej k.p.a. (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 2096 z późn. zm.) odmówił uchylenia w wyniku wznowienia postępowania ostatecznej decyzji Burmistrza B. z dnia 06.06.2006 r. (znak: [...]) w przedmiocie przekształcenia prawa użytkowania wieczystego położonej w B. działki ewidencyjnej nr [...] o pow. 478 m2, obj. KW nr [...] w prawo własności.

W uzasadnieniu organ w pierwszej kolejności przedstawił przebieg postępowania w sprawie. Podał, że w dniu 28.06.2016 r. J. Z., na podstawie art. 145 § 1 pkt 4 k.p.a w zw. z art. 58 k.p.a, złożyła wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o wznowienie postępowania w celu uchylenia ostatecznej decyzji Burmistrza B. z dnia 06.06.2006 r. znak: [...] o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego, położonej w B. działki ewidencyjnej nr [...] o pow. 478 m2, objętej KW nr [...], przysługującego J. Z. w prawo własności. Burmistrz B. postanowieniem z dnia 15.11.2016 r. w punkcie 1 przywrócił termin do złożenia wniosku o wznowienie postępowania w celu uchylenia ostatecznej decyzji Burmistrza B. z dnia 06.06.2006 r. oraz w punkcie 2 odmówił wznowienia postępowania administracyjnego zakończonego ostateczną decyzją Burmistrza B. z dnia 06.06.2006 r., uznając, że wnioskodawca nie jest i nigdy nie była stroną tego postępowania. Samorządowe Kolegium Odwoławcze postanowieniem z dnia 12 grudnia 2016 r. (sygn. akt: [...] utrzymało w mocy zaskarżone postanowienie oraz postanowieniem z dnia 12 grudnia 2016 r. (sygn. akt: [...]) stwierdziło niedopuszczalność zażalenia. Wyrokiem z dnia 06.03.2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, sygn. akt II SA/Kr 209/18 uchylił zaskarżone postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego oraz punkt 2 poprzedzającego je postanowienia Burmistrza B. z dnia 15 listopada 2016 r., znak: [...] W następstwie tego wyroku Burmistrz B. postanowieniem z dnia 31.08.2018 r. wznowił postępowanie administracyjne w sprawie zakończonej decyzją ostateczną Burmistrza B. z dnia 06.06.2006 r., znak: [...]