Wyrok WSA w Kielcach z dnia 20 sierpnia 2020 r., sygn. I SA/Ke 398/19

Środki unijne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Rojek, Sędziowie Sędzia WSA Magdalena Chraniuk-Stępniak (spr.), Sędzia WSA Maria Grabowska, Protokolant Starszy inspektor sądowy Anna Szyszka, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 20 sierpnia 2020 r. sprawy ze skargi B.W. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w K. z dnia 20 [...] nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu realizacji programu rolnośrodowiskowego oddala skargę

Uzasadnienie

Dyrektor Ś. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (Dyrektor ARiMR, organ odwoławczy) w K. decyzją z 20 sierpnia 2019 r. nr (...) uchylił w całości decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w P. (dalej: Kierownik BP) Nr (...) z dnia 14 czerwca 2019 r. w sprawie ustalenia B.W. kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu realizacji programu rolnośrodowiskowego w łącznej wysokości 13 976,56 zł, ustalając B.W. kwotę nienależnie pobranych płatności z tytułu programu rolnośrodowiskowego w łącznej wysokości 13 845,46 zł.

W uzasadnieniu decyzji wskazał, że B.W. 14 maja 2014 r. złożył wniosek o przyznanie płatności rolnośrodowiskowej na rok 2014. Dyrektor ARiMR wyjaśnił, że składając wniosek strona potwierdziła, że znane są jej zasady oraz tryb realizacji płatności oraz zobowiązała się do "realizacji 5-letniego zobowiązania rolnośrodowiskowego". Następnie strona wielokrotnie składała zmiany oraz korekty przedmiotowego wniosku i była wzywana do usunięcia braków formalnych w dniu 4 lipca 2014 r. oraz do złożenia wyjaśnień w dniu 16 września 2014 r. Organ odwoławczy podkreślił, że B.W. ubiegał się o przyznanie płatności rolnośrodowiskowej w ramach wariantów: 2.1 Uprawy rolnicze (z certyfikatem zgodności), 2.9 Uprawy sadownicze i jagodowe (z certyfikatem zgodności), 5.1 Ochrona siedlisk lęgowych ptaków Natura 2000 oraz 6.4 Sady tradycyjne. Kierownik BP decyzją Nr (...) z dnia 21 maja 2015 r. przyznał stronie płatność rolnośrodowiskową na rok 2014 w łącznej wysokości 13 085,20 zł w tym w ramach wariantu 2.1 kwotę 2 117,20 zł, 2.9 kwotę 5 867,40 zł, 5.1 kwotę 4 260,60 zł oraz 6.4 kwotę 840,00 zł. Wskazał, że płatności przyznane powyższą decyzją zostały zrealizowane na rachunek bankowy wnioskodawcy w dniach 24 i 30 czerwca 2015r. Ponadto Kierownik BP ww. decyzją umorzył postępowanie w części dotyczącej działki rolnej P zadeklarowanej w ramach wariantu 5.1 Ochrona siedlisk lęgowych ptaków — Natura 2000 na działce ewidencyjnej nr 142 o łącznej powierzchni 1,30 ha oraz w części dotyczącej działek rolnych C i D zadeklarowanych w ramach wariantu 2.9 Uprawy sadownicze odpowiednio na działkach ewidencyjnych nr 76 i 156 o łącznej powierzchni 0,40 ha. Przyznając płatność rolnośrodowiskową na rok 2014 Kierownik BP poinformował stronę, że z dniem 15 marca 2014 r. rozpoczęła ona realizację pięcioletniego okresu zobowiązania rolnośrodowiskowego.