Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 9 lipca 2020 r., sygn. III SA/Wr 57/20

Prawo miejscowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Jankowska - Szostak, Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Borońska (sprawozdawca), Sędzia WSA Tomasz Świetlikowski, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 9 lipca 2020 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w K. G. na uchwałę Rady Miejskiej w K. G. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie ustalenia opłat za korzystanie z cmentarzy komunalnych w K.G. zlokalizowanych przy ul. W. i K. stwierdza nieważność uchwały Rady Miejskiej w K. G. z dnia [...] r., nr [...].

Uzasadnienie

Rada Miejska w K. G. w dniu [...] r. podjęła uchwałę nr [...] w sprawie ustalenia opłat za korzystanie z cmentarzy komunalnych w K. G., zlokalizowanych przy ulicach W. i K. Powyższa uchwala nie była przedmiotem rozstrzygnięcia nadzorczego. W uchwale (§ 1) określono opłaty za korzystanie z cmentarzy, w tym za miejsce na pochowanie zwłok przez okres 20 lat, miejsca przeznaczonego na pochowanie zwłok w grobie murowanym, za korzystanie z domu przedpogrzebowego. W § 3 powierzono wykonanie uchwały Burmistrzowi K. G., a w § 4 stwierdzono uratę mocy uchwały z [...] r. , nr [...] w sprawie ustalenia opłat za korzystanie z cmentarzy komunalnych w K. G., zlokalizowanych przy ulicach W. i K. Zgodnie z § 5 uchwała miała wchodzić w życie z dniem podjęcia.

Skargą z 30 grudnia 2019 r. Prokurator Rejonowy w K. G.(dalej: Prokurator, skarżący) wniósł o stwierdzenie nieważności powyższej uchwały w całości, zarzucając jej naruszenie art. 40 ust. 1 i art. 42 ustawy z 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz.U.2019.506) oraz art. 13 pkt 2 ustawy z 20 lipca 2000r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz.U. 2019.1461), polegające na zaniechaniu ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa D. uchwały Rady Miejskiej w K. G. z [...] r., nr [...] w sprawie ustalenia opłat za korzystanie z cmentarzy komunalnych w K. G., zlokalizowanych przy ulicach W. i K. - pomimo, że uchwała ta zawiera normy o charakterze generalnymi abstrakcyjnym i jest aktem prawa miejscowego.