Wyrok WSA w Warszawie z dnia 16 lipca 2020 r., sygn. VII SA/Wa 923/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Włodzimierz Kowalczyk, , Sędzia WSA Mirosława Kowalska, Sędzia WSA Andrzej Siwek (spr.), po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 16 lipca 2020 r. sprawy ze skargi J. B. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca 2020 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem z dnia [...] marca 2020 r. nr [...] [...]Inspektor Nadzoru Budowlanego, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2020, poz. 256 ze zm., dalej: "k.p.a.") i., po rozpatrzeniu zażalenia J. B. na postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] stycznia 2020 r. nr [...] nakładające grzywnę w wysokości 10.000 zł w celu przymuszenia do wykonania obowiązku wynikającego z decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] lutego 2019 r. nr [...], utrzymał w mocy powyższe postanowienie.

Postanowienie zostało wydane w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w [...] (dalej "PINB", "PINB w [...]", "organ I instancji"), na podstawie art. 48 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t.j. Dz. U. 2019, poz. 1186 ze zm.,, dalej: "p.b."),, po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego w sprawie legalności budowy budynku do hodowli kóz, oznaczonego w protokole kontroli z dnia 13 lipca 2018 rumerem 2 (zdjęcie "E") na działce nr ewid. [...] w miejscowości [...], gm. [...], decyzją dnia [...] stycznia 2016 r nr [...] nakazał J. B. (dalej "skarżący", "inwestor") rozbiórkę przedmiotowego obiektu budowlanego wybudowanego bez wymaganej decyzji zezwalającej na budowę. W uzasadnieniu decyzji wskazano, że w dniu 22 października 2018 r. do organu wpłynęło pismo J. R., w którym wniósł on o "sprawdzenie zabudowań sąsiada na działce nr [...] w miejscowości [...]." Podczas kontroli w dniu 13 lipca 2018 r. ustalono, że w południowo-zachodnim narożniku działki ww. istnieje budynek o wymiarach ok. 3m na 6 m usytuowany ok. 1 m od zachodniej granicy działki i ok. 1,2 m od południowej granicy. Nie przedstawiono decyzji zezwalającej na budowę. J. B. zeznał, że jest inwestorem tego obiektu budowlanego. Pobudował go w 2018 r. w celu przetrzymywania kóz. Organ wskazał, że inwestycja jest sprzeczna z § 12 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (......).