Wyrok WSA w Warszawie z dnia 22 lipca 2020 r., sygn. IV SA/Wa 36/20

Odpady

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jarosław Łuczaj (spr.), Sędziowie sędzia WSA Tomasz Wykowski, asesor WSA Paweł Dańczak, Protokolant sekr. sąd. Magdalena Walkowiak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 lipca 2020 r. sprawy ze skargi [...] z siedzibą w [...] na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] października 2019 r. nr [...] w przedmiocie wyrażenia sprzeciwu wobec planowanego przemieszczenia odpadów oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] października 2019 r., nr [...], Główny Inspektor Ochrony Środowiska utrzymał w mocy własną decyzję z [...] sierpnia 2019 r., nr [...], wyrażającą sprzeciw wobec planowanej wysyłki odpadów z [...] do [...], dotyczącej 5.000 ton odpadów w postaci materiałów budowlanych zawierających azbest, oznaczonych kodem A2050 zgodnie z załącznikiem IV do rozporządzenia (WE) nr 1013/2006 z dnia 14 czerwca 2006 r. w sprawie przemieszczania odpadów (Dz. U. L 190 z 12 lipca 2006 r.; dalej: rozporządzenie) oraz kodem 17 06 05, zgodnie z Europejskim Katalogiem Odpadów, zgłoszonej przez [...] z siedzibą w [...].

Stan sprawy przedstawiał się następująco:

Główny Inspektor Ochrony Środowiska (dalej: GIOŚ) otrzymał zgłoszenie nr [...], dotyczące planowanej wysyłki opisanych wyżej odpadów. Zgłoszenia dokonała firma [...] z siedzibą w [...] we [...]. Jako odbiorcę odpadów zgłaszający wskazał [...] Sp. z o. o. z siedzibą w [...], prowadzącą działalność w zakresie przetwarzania odpadów w miejscowości [...], gmina [...], na terenie dawnego pola [...] otworowej [...] w [...]. Zgodnie z decyzją Marszałka Województwa [...] z dnia [...] marca 2018 r., nr [...], wydaną na czas nieoznaczony, ww. Spółka jest uprawniona do przetwarzania odpadów o kodzie 17 06 05 w ilości 80.000 Mg/rok, w procesie D5.

Proces unieszkodliwiania o kodzie D5, zgodnie z załącznikiem I do dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/98/WE z dnia 19 listopada 2008 r. w sprawie odpadów oraz uchylającej niektóre dyrektywy (Dz. Urz. UE L 312 z dnia 22 listopada 2008. str. 3, z późn. zm.) oraz załącznikiem nr 2 do ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2019 r. poz. 701. z późn. zm.), definiowany jest jako: składowanie na składowiskach w sposób celowo zaprojektowany (np. umieszczanie w uszczelnionych oddzielnych komorach, przykrytych i izolowanych od siebie wzajemnie i od środowiska itd.).