Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 21 lipca 2020 r., sygn. IV SA/Po 86/20

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Grossmann (spr.) Sędzia WSA Maciej Busz Asesor sądowy WSA Maria Grzymisławska-Cybulska Protokolant sekr. sąd. Roman Sukhyi po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 lipca 2020 r. sprawy ze skargi M. N. i H. W. na decyzję Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia [...] grudnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie nakazu przywrócenia do stanu poprzedniego ściany elewacji budynku 1. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] października 2019 r. nr [...] (znak: [...]); 2. zasądza od Inspektor Nadzoru Budowlanego na rzecz skarżących H. W. i M. N. solidarnie kwotę [...]zł (słownie: [...] złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z [...] grudnia 2019 r. ([...]) Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej jako "WWINB" lub "organ II instancji"), po rozpatrzeniu odwołania H. W. i M. N., utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w W. z [...] października 2019 r. ([...]) w przedmiocie nakazania przywrócenia do stanu poprzedniego ściany elewacji budynku.

Zaskarżona decyzja WWINB, jak wynika z jej uzasadnienia, zapadła w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Wnioskiem z [...] sierpnia 2019 r. Wspólnota Mieszkaniowa w K. przy ul. [...] (dalej jako "Wspólnota") zwróciła się do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w W. (zwanego dalej "PINB" lub "organem I instancji") o zobowiązanie H. W. oraz M. N., właścicieli nieruchomości położonej przy ul. [...] w K. , do przywrócenia stanu poprzedniego ściany elewacyjnej budynku położonego przy ul. [...] w K. , przez usunięcie zabudowy otworu okiennego oraz dokonanie oględzin.

Ze sporządzonego w dniu [...] września 2019 r. przez pracowników PINB protokołu kontroli nr [...] wynika, że M. W. dokonała częściowej zabudowy okna zlokalizowanego w łazience, znajdującego się w ścianie szczytowej budynku, a na wykonane roboty budowlane nie miała pozwolenia na budowę ani zgłoszenia. Budowę rozpoczęto i zakończono w 2013 r. W wyniku kontroli ustalono, że M. W. miała podpisaną umowę najmu nr [...] z Zakładem Gospodarki Mieszkaniowej w W.. Następnie aktem notarialnym RPA [...] z [...] czerwca 2016 r. M. W. zakupiła wynajmowany lokal od gminy i w tym samym dniu darowała go, aktem notarialnym, H. W. i M. N..