Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 29 lipca 2020 r., sygn. II SA/Po 684/19

Planowanie przestrzenne; Prawo miejscowe; Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jakub Zieliński (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Aleksandra Kiersnowska - Tylewicz Asesor WSA Jan Szuma Protokolant st. sekr. sąd. Edyta Rurarz - Kwietniewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 lipca 2020 r. sprawy ze skargi D. B. na uchwałę Rady Gminy z dnia [...] lutego 2016 r., nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w części tekstowej i graficznej dla obszaru oznaczonego symbolem 1U, II. w pozostałej części skargę oddala, III. zasądza od Rady Gminy na rzecz strony skarżącej kwotę [...](słownie: [...] złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Rady Gminy (dalej również: Rada Gminy) podjęła w dniu [...] lutego 2016 r. uchwałę nr [...] w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w obrębie geodezyjnym [...] wzdłuż linii kolejowej, gmina [...] (dalej również: plan miejscowy; plan; uchwała planistyczna). Uchwała ta została ogłoszona w Dzienniku Urzędowym Województwa [...] z dnia [...] lutego 2016 r. pod pozycją [...].

Przedmiotowy plan został uchwalony na podstawie art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2015 r., poz. 199 ze zm. - dalej: u.p.z.p.), po stwierdzeniu w § 1 ust. 1 tej uchwały, że ustalenia planu miejscowego "nie naruszają zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy [...]" przyjętego uchwałą nr [...] Rady Gminy z dnia [...] lutego 2013 r.

Zgodnie z kolejnymi postanowieniami zawartymi w § 1 ust. 2 uchwały planistycznej, załącznikami do niej są: 1) załącznik nr 1 - stanowiący część graficzną zwaną "rysunkiem planu", opracowany w skali 1:1000 i zatytułowany: "Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego w obrębie geodezyjnym [...] wzdłuż linii kolejowej, gmina [...]"; 2) załącznik nr [...] - stanowiący rozstrzygnięcie Rady Gminy o sposobie rozpatrzenia uwag wniesionych do projektu planu; 3) załącznik nr 3 - stanowiący rozstrzygnięcie Rady Gminy o sposobie realizacji inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej, które należą do zadań własnych gminy oraz o zasadach ich finansowania. Rysunek planu określa granice obszaru objętego planem (§ 1 ust. 3).