Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 23 lipca 2020 r., sygn. I SA/Ol 319/20

Środki unijne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Jolanta Strumiłło Sędziowie sędzia WSA Renata Kantecka asesor WSA Katarzyna Górska (sprawozdawca) Protokolant stażysta Elżbieta Parda po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 lipca 2020r. sprawy ze skargi M. S. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu programu rolnośrodowiskowego (PROW 2007-2013) 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję organu pierwszej instancji, 2) zasądza od Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na rzecz M. S. kwotę 4.169 (cztery tysiące sto sześćdziesiąt dziewięć) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

M.S. (dalej: "strona" lub "skarżąca") jest podmiotem zobowiązania rolnośrodowiskowego na lata 2013-2016 w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013. Decyzjami nr "[...]" z dnia "[...]" Kierownik Bura Powiatowego ARiMR (dalej: Kierownik BP, organ pierwszej instancji) przyznał stronie płatność rolnośrodowiskową na poszczególne lata, od 2013 r. do 2016 r. Decyzje nie zostały zaskarżone i na ich podstawie wypłacone zostały płatności.

Rozpatrując kolejny wniosek (na 2017 r.) organ stwierdził uchybienia w przestrzeganiu wymogu dla wariantu 1.1 Zrównoważony sposób gospodarowania, dotyczące prawidłowego doboru i następstwa roślin, co skutkowało zmniejszeniem płatności rolnośrodowiskowej, przyznanej decyzją Kierownika BP z dnia "[...]"

Organ ten w dniu "[...]" wszczął z urzędu postępowanie administracyjne w sprawie ustalenia nienależnie pobranych środków przyznanych na podstawie wcześniej wydanych decyzji, za lata 2013-2016. Przyczyną wszczęcia postępowania było stwierdzenie w trakcie kontroli administracyjnej w 2017 r. braku przestrzegania wymogów prawidłowego doboru i następstwa roślin.