Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 19 września 2018 r., sygn. I SA/Ol 384/18

Środki unijne

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Renata Kantecka Sędziowie sędzia WSA Przemysław Krzykowski asesor WSA Katarzyna Górska ( sprawozdawca ) Protokolant starszy sekretarz sądowy Katarzyna Niewiadomska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 września 2018r. sprawy ze skargi F. - X. B. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie przyznania płatności rolnośrodowiskowej na rok 2015 oddala skargę.

Uzasadnienie

Skarżący F. B. (dalej: "skarżący lub strona") złożył w dniu "[...]" do Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (dalej: "organ pierwszej instancji" lub "KBP") wniosek kontynuacyjny o przyznanie płatności rolnośrodowiskowej na 2015 r. w następujących pakietach: pakiet 2 Rolnictwo ekologiczne wariant 2.1 uprawy rolnicze i wariant 2.5 uprawy warzywne oraz pakiet 5 Ochrona zagrożonych gatunków ptaków siedlisk przyrodniczych na obszarach Natura 2000 wariant 5.1 ochrona siedlisk lęgowych ptaków.

KBP w decyzji z dnia "[...]" nr "[...]" w sprawie przyznania płatności rolnośrodowiskowej PROW 2007-2013 uwzględnił ten wniosek jedynie w zakresie pakietu 5.1 przyznając z tytułu jego realizacji kwotę 42.881 zł, o stawce 1370 zł, za powierzchnię uwzględnioną w płatności 31,30 ha. W pozostałym zakresie odmówiono przyznania płatności (tj w wariantach 2.1 i 2.5) i nałożono sankcje w wysokości 37.074,70 zł oraz 50.115 zł.

Organ pierwszej instancji uzasadnił swoje rozstrzygnięcie w zakresie pakietu 2.1 tym, że różnica pomiędzy powierzchnią zadeklarowaną a powierzchnią stwierdzoną wynosi 100%, wobec czego płatność nie przysługuje, a ponadto wskazał, że rolnik podlega karze w wysokości 37.074,70 zł. Odmawiając płatności w pakiecie 2.5 wskazał organ, że powierzchnia stwierdzona wynosi 0,00 ha, co także, oprócz odmowy przyznania płatności skutkuje karą, w wysokości 50.115 zł. Organ wyjaśnił, że przyczyną wykluczenia działek z płatności było dostosowanie do powierzchni zobowiązania, tj. powierzchni 9,52 ha w pakiecie 2.1, ustalonej na podstawie decyzji z roku 2013.