Wyrok WSA w Warszawie z dnia 2 czerwca 2020 r., sygn. IV SA/Wa 1070/20

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grzegorz Rząsa Sędziowie: Sędzia WSA Aneta Dąbrowska Sędzia WSA Jarosław Łuczaj (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 2 czerwca 2020 r. sprawy ze skargi Gminy [...] na postanowienie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] lutego 2020 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania o stwierdzenie nieważności decyzji oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżonym do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie postanowieniem z dnia [...] lutego 2020 r., nr [...], Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi utrzymał w mocy własne postanowienie z dnia [...] października 2019 r., nr [...], odmawiające wszczęcia postępowania o stwierdzenie nieważności decyzji Wojewody [...] z dnia [...] grudnia 1997 r., nr [...] - w części dotyczącej przekazania Agencji [...] działki nr [...],[...], o powierzchni 0,9614 ha, obręb [...].

Powyższe postanowienie było wynikiem następujących ustaleń faktycznych i oceny prawnej:

Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] grudnia 1997 r., nr [...], na podstawie art. 17 ust. 1 i art. 19 ustawy z dnia 19 października 1991 r. o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz. U. z 1995 r., Nr 57, poz. 299 ze zm.), przekazał Agencji [...] (dalej "[...]" lub "Agencja") nieruchomości [...] o łącznej powierzchni 16,0273 ha, położone na terenie miasta [...] w obrębie [...], w tym m. in. działkę oznaczoną nr [...],[...] o powierzchni 0,9614 ha.

Gmina [...] wnioskiem z dnia 7 marca 2019 r., wskazując jako podstawę art. 156 § 1 pkt 2 oraz art. 157 § 2 kpa, wystąpiła o stwierdzenie nieważności decyzji Wojewody [...] z dnia [...] grudnia 1997 r. - w części dotyczącej przekazania Agencji [...] działki oznaczonej nr [...],[...], z obrębu [...], o powierzchni 0,9614 ha. Skarżąca podniosła, że decyzja Wojewody [...] została wydana z rażącym naruszeniem prawa, gdyż część działki nr [...] nie mogła stanowić własności Skarbu Państwa, gdyż podlegała komunalizacji w trybie art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 10 maja 1990 r. Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych (Dz. U Nr 32, poz. 191).