Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 24 czerwca 2020 r., sygn. II SA/Gl 1246/19

Nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski, Sędziowie Sędzia WSA Stanisław Nitecki (spr.),, Sędzia WSA Renata Siudyka, Protokolant specjalista Anna Trzuskowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 czerwca 2020 r. sprawy ze skargi M.C. na decyzję Wojewody Śląskiego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odszkodowania za nieruchomość zajętą pod realizację inwestycji drogowej 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta K. z dnia [...] r. nr [...], 2. zasądza na rzecz skarżącej od Wojewody Śląskiego kwotę 400 (czterysta) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją nr [...] z [...] r. Prezydent Miasta K. działając na podstawie art. 1 1a ust. 1, art. 11f ust. 1, art. 11 i ust. 1, art. 12 ust. 1, 4, 4c, 4d, art. 17 ust. 1 i 3 i art. 23 ustawy z 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (tekst jedn.: Dz. U. z 2013 r. poz. 687 ze zm.) zatwierdził projekt budowlany i udzielił zezwolenia na realizację inwestycji drogowej pod nazwą "Przygotowanie terenów pod budownictwo mieszkaniowe w rejonie ulicy [...] i ulicy [...] w K. - droga gminna klasy D (dojazdowa)" na szczegółowo wymienionych działkach, w tym na działce nr 1 należącej do S. M. i M. C. (dalej jako strona lub skarżąca).

Prezydent Miasta K. decyzją z [...] r., działając na podstawie art. 12 ust. 4, 4a i 5 oraz art. 16 ust. 1, 1a - 1d wyżej wymienionej ustawy oraz art. 130 ust. 2, art. 132 ust. 1 a, art. 134 ust. 1 i art. 135 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tj. Dz. U. z 2015 r. poz. 1774 ze zm.) i art. 104 Kodeksu postępowania administracyjnego orzekł: o ustaleniu na rzecz stron odszkodowania w łącznej wysokości 40,330,00 zł tj. po 20.165,00 zł na rzecz każdej z nich z tytułu utraty przez nie udziałów wynoszących po 1/2 części w prawie własności nieruchomości gruntowej wraz ze składnikiem budowlanym i składnikiem roślinnym, położonej w K., oznaczonej jako działka nr 2 o pow. 29 m2, przejętej z mocy prawa przez Miasto K.; o zaliczeniu odszkodowania ustalonego na rzecz stron na spłatę świadczenia głównego wierzytelności zabezpieczonej hipotekami, które wygasły na wymienionej działce nr 2 i wypłacenie w całości na rzecz wierzyciela hipotecznego ujawnionego w księdze wieczystej [...] tj. "A" S.A. Oddział w G. jako odszkodowania z tytułu wygaśnięcia ustanowionych hipotek. W uzasadnieniu organ wskazał, że wymieniona nieruchomość stała się z mocy prawa własnością Miasta K., w trybie przepisów ustawy o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych. Biegły rzeczoznawca sporządził operat szacunkowy, w którym wycenił wartość szacowanej nieruchomości na kwotę 40.330,00 zł (na którą składają się niemieniona wartość nieruchomości - 9.480,00 zł i podniesione wartości składnika budowlanego - kwota 28,200,00 zł oraz składnika roślinnego - 2.830,00 zł). W dalszej części uzasadnienia przywołano regulacje dotyczące sytuacji związanej z obciążeniem nieruchomości hipoteką i zasadami rozliczeń w tego typu sytuacjach. Nadto organ pierwszej instancji uznał, iż przygotowany w sprawie operat szacunkowy został przygotowany zgodnie z obowiązującymi przepisami.