Wyrok WSA w Warszawie z dnia 21 maja 2020 r., sygn. VIII SA/Wa 169/20

Prawo miejscowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Cezary Kosterna, Sędziowie Sędzia WSA Justyna Mazur (sprawozdawca), Sędzia WSA Iwona Szymanowicz - Nowak, Protokolant Specjalista Ilona Obara, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 maja 2020 r. w Radomiu sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w [...] na uchwałę Rady Miejskiej w [...] z dnia [...]grudnia 2008 r. nr [...] w sprawie regulaminu korzystania z cmentarza komunalnego w [...] stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości.

Uzasadnienie

Rada Miejska w L. (dalej: "Rada Miejska"), działając na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 13, art. 15 ust. 1, art. 18 ust. 2 pkt 15 i art. 40 ust. 2 pkt 3 i 4 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.; dalej: "u.s.g.") i art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 31 stycznia 1959r. o cmentarzach i chowaniu zmarłych (t.j. Dz. U. z 2000r. Nr 23, poz. 295 ze zm.; dalej: "ustawa o cmentarzach"), art. 14 ust. 6 ustawy z dnia 26 października 1982r. o wychowaniu w trzeźwości

i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (t.j. Dz. U. z 2007r. Nr 70, poz. 473 ze zm., dalej także: "ustawa o wychowaniu w trzeźwości") oraz art. 4 ust. 2 ustawy z dnia 20 grudnia 1996r o gospodarce komunalnej (t.j. Dz. U. Nr 9, poz. 43 z 1997r. ze zm.; dalej: "u.g.k."), podjęła [...] grudnia 2008 r. uchwałę nr [...]w sprawie regulaminu korzystania z cmentarza komunalnego w L..

Pismem z [...] lutego 2020 r. Prokurator Rejonowy w L. (dalej: "Prokurator") wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie (dalej także jako "Sąd") na powołaną wyżej uchwałę nr [...]. Występując o stwierdzenie jej nieważności w całości, postawił zarzuty naruszenia:

1. art. 4 ust. 1 pkt 2 u.g.k. poprzez uregulowanie w uchwale określającej zasady

i tryb korzystania z cmentarza komunalnego - upoważnienia do ustalenia opłat za korzystanie z cmentarza przez organ wykonawczy;