Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 12 maja 2020 r., sygn. I SA/Go 66/20

Podatek od nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Juszczyk- Wiśniewska Sędziowie Sędzia WSA Jacek Niedzielski Asesor WSA Zbigniew Kruszewski ( spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym dniu 12 maja 2020 r. sprawy ze skargi Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe Nadleśnictwo na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2014 r. oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Decyzją z [...] listopada 2019 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej: SKO lub Kolegium) po rozpoznaniu odwołania Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe Nadleśnictwo (dalej: Nadleśnictwo) uchyliło decyzję Wójta Gminy z [...] sierpnia 2019 r. określającą Nadleśnictwu wysokość zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2014 r. w wysokości 287.660 zł i określiło to zobowiązanie w kwocie 280.814 zł.

Jako podstawę procesową swego rozstrzygnięcia SKO wskazało m. in. art. 233 § 1 pkt 2 lit. a ustawy z 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2018 r. poz. 800 ze zm., dalej: "o.p.").

Z uzasadnienia decyzji SKO wynikał następujący stan sprawy.

Wójt Gminy określił Nadleśnictwu wysokość zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2014 w wysokości wyższej od deklarowanej przez Nadleśnictwo, które w ostatecznie skorygowanej deklaracji obliczyło jego kwotę na 7.718 zł. Wójt przyjął, że w deklaracji podatnik wadliwie nie uwzględnił podlegających opodatkowaniu od gruntów położonych pod napowietrznymi elektroenergetycznymi liniami przesyłowymi. Wójt przyjął bowiem, że grunty o łącznej powierzchni za okres od 1 stycznia do 30 listopada 2014 r. - 350.157 m kw., a od 1 do 31 grudnia 2014 r. - 347.399 m kw., figurujące w ewidencji gruntów jako lasy ("Ls"), użytki rolne ("R", "Ł", "Ps") i nieużytki ("N"), były zajęte na prowadzenie działalności gospodarczej przez operatora linii przesyłowych (E sp. z o.o.), korzystającego z nich na podstawie, zawartych z Nadleśnictwem, umów: pierwotnie umowy o sposób korzystania z nieruchomości z [...] listopada 2012 r. (dalej: "umowa wykonawcza"), a następnie umowy o ustanowienie służebności przesyłu [...] listopada 2014 r. Zdaniem Wójta, opodatkowane grunty znajdowały się w posiadaniu Nadleśnictwa. Do opodatkowania zastosował stawkę jak dla gruntów związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej (art. 5 ust. 1 pkt 1 lit. a/ ustawy z 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych Dz. U. z 2019 r. poz. 1170 ze zm. - dalej: "u.p.o.l.")