Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 6 maja 2020 r., sygn. III SAB/Gl 43/20

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Wiesner Sędziowie Sędzia WSA Magdalena Jankiewicz Sędzia WSA Barbara Orzepowska-Kyć (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 6 maja 2020 r. sprawy ze skargi R.W. na bezczynność Komendanta Wojewódzkiego Policji w Katowicach w przedmiocie ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy 1. stwierdza bezczynność organu oraz że nie miała ona miejsca z rażącym naruszeniem prawa; 2. zobowiązuje Komendanta Wojewódzkiego Policji w Katowicach do załatwienia wniosku strony skarżącej w terminie 30 dni od dnia doręczenia prawomocnego odpisu wyroku; 3. zasądza od Komendanta Wojewódzkiego Policji w Katowicach na rzecz strony skarżącej kwotę 480 zł (słownie: czterysta osiemdziesiąt złotych); 4. w pozostałym zakresie skargę oddala.

Uzasadnienie

Pismem z 29 października 2019 r., skarżący R. W. złożył skargę na bezczynność i przewlekłość Komendanta Wojewódzkiego Policji w Katowicach w załatwieniu jego wniosku z 16 maja 2019 r. w przedmiocie wypłaty ekwiwalentu za urlop wypoczynkowy.

W uzasadnieniu skargi stwierdził, że pismem z 16 maja 2019 r. wniósł do Komendanta Wojewódzkiego Policji o wypłacenie ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy w związku ze zwolnieniem ze służby w Policji i wnosząc o wydanie w tym przedmiocie decyzji administracyjnej. Żądanie to ponowił w piśmie z 22 lipca 2019 r.

W odpowiedzi, Komendant Wojewódzki Policji będący organem właściwym w sprawach wynagrodzeń funkcjonariuszy, pismami z 20 maja i 29 lipca 2019 r. poinformował skarżącego, że w aktualnym stanie prawnym brak jest podstaw do ustalenia wysokości ekwiwalentu pieniężnego, bowiem wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z 30 października 2018r. sygn. akt K 7/15 (Dz. U. 2018, poz. 2102) wyeliminowana została ta część art. 115a ustawy o Policji, która ustalała wartość ułamkową miesięcznego uposażenia zasadniczego wraz z dodatkami o charakterze stałym, niezbędną do ustalenia wysokości ekwiwalentu pieniężnego za urlop. W konsekwencji powstała luka w systemie prawnym i będzie ona istniała do czasu uchwalenia nowego przepisu regulującego sposób obliczania ekwiwalentu. Organ wskazał także, że niezwłocznie po wejściu w życie regulacji określających sposób ustalania wysokości ekwiwalentu zostaną podjęte niezbędne działania zmierzające do załatwienia sprawy. W przedmiotowym piśmie wykazywano, że kwota należnego ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy wyliczana jest w drodze czynności materialno-technicznej bez wydawania decyzji administracyjnej.