Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 19 maja 2020 r., sygn. I SA/Gd 238/20

Odpady

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Zdzienicka-Wiśniewska (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Sławomir Kozik, Sędzia WSA Marek Kraus, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Agnieszka Zalewska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 19 maja 2020 r. sprawy ze skargi P. R. w S. G. na uchwałę Rady Gminy z dnia 26 października 2016 r. nr [...] w przedmiocie opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi stwierdza nieważność § 2 zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

W skardze na uchwałę nr [...] Rady Gminy z dnia 26 października 2016 r. w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia stawki tej opłaty i ustalenia stawki opłaty za pojemnik o określonej pojemności Prokurator Rejonowy zarzucił istotne naruszenie prawa tj. art. 6j ust. 2a w zw. z art 6j ust. 2 ustawy z dnia 13 września1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2016 r. poz. 250) - dalej jako: "u.c.p.g." polegające na zróżnicowaniu stawek opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, ustalonej metodą od gospodarstwa domowego, czego nie przewidują powyżej wskazane przepisy, przy czym zróżnicowanie nastąpił według nieprzewidzianego w ustawie kryterium liczby osób w gospodarstwie domowym. Zarzucając powyższe skarżący wniósł o stwierdzenie nieważności § 2 zaskarżonej uchwały.

W ocenie skarżącego treść zaskarżonej uchwały zawiera wadliwe regulacje prawne stanowiące istotne naruszenie prawa, gdyż stawki opłaty zagospodarowanie odpadami komunalnymi, ustalonej metodą gospodarstwa domowego, zostały zróżnicowane według nieprzewidzianego w ustawie kryterium liczby osób

w gospodarstwie domowym. Możliwość różnicowania stawki, przewidziana w art.6j ust.2a u.c.p.g. odnosi się tylko do niektórych parametrów obliczania opłaty takich jak ilość mieszkańców czy powierzchni lokalu mieszkalnego, a więc tych, o których mowa w ust. 1. Pozostałe przesłanki różnicowania stawki przewidziane w tym przepisie w żadnym wypadku nie wiążą się z wielkością gospodarstwa domowego,