Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 27 maja 2020 r., sygn. II SAB/Bk 58/20

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Marek Leszczyński, Sędziowie asesor sądowy WSA Elżbieta Lemańska (spr.),, sędzia WSA Małgorzata Roleder, , po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 27 maja 2020 r. w trybie uproszczonym sprawy ze skargi M. K. na bezczynność Komendanta Miejskiego Policji w B. w przedmiocie ekwiwalentu pieniężnego oddala skargę

Uzasadnienie

M. K. wniósł do sądu administracyjnego skargę na bezczynność Komendanta Miejskiego Policji w B. (dalej: KMP) w przedmiocie nieprzyznania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy.

Z akt wynika następujący stan faktyczny i prawny sprawy.

Zawiadomieniem z [...] lutego 2019 r. KMP wszczął z urzędu postępowanie administracyjne w przedmiocie przyznania M. K. ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy przysługujący na podstawie art. 114 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 6 września 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2017 r., poz. 2067 ze zm.), dalej: u.P.

Postanowieniem z 1 lutego 2019 r. organ zawiesił postępowanie na podstawie art. 97 § 1 pkt 4 K.p.a. z uwagi na oczekiwanie na rozstrzygnięcie zagadnienia wstępnego przez inny organ. Wskazał wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 30 października 2018 r. w sprawie o sygn. K 7/15 w którym orzeczono, że art. 115a u.P. w zakresie, w jakim ustala wysokość ekwiwalentu pieniężnego za 1 dzień niewykorzystanego urlopu wypoczynkowego lub dodatkowego w wymiarze 1/30 części miesięcznego uposażenia, jest niezgodny z art. 66 ust. 2 w związku z art. 31 ust. 3 zdanie drugie Konstytucji RP. Zdaniem KMP, orzeczenie Trybunału wywołało konieczność oczekiwania na ukształtowanie nowego stanu prawnego, bowiem organy działają wyłącznie na podstawie obowiązujących przepisów.