Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 23 kwietnia 2020 r., sygn. II SA/Ol 79/20

Administracyjne postępowanie

Dnia 23 kwietnia 2020 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Bogusław Jażdżyk Sędziowie sędzia WSA Ewa Osipuk sędzia WSA Adam Matuszak (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 23 kwietnia 2020 roku sprawy ze skarg: Wojewody W., B. K., A. B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia ..., nr ... w przedmiocie niedopuszczalności odwołania w sprawie wznowienia postępowania dotyczącego ustalenia odszkodowania oddala skargi.

Uzasadnienie

Decyzją z "[...]"2019 r. Starosta M. (dalej jako: "Starosta") ustalił B.K. i A.B. (dalej jako: "właściciele nieruchomości") odszkodowanie w wysokości "[...]" zł w związku ograniczeniami sposobu korzystania z nieruchomości, wprowadzonymi zarządzeniem Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w O. w sprawie ustanowienia planu zadań ochronnych dla obszaru Natura 2000 "[...]".

Po wznowieniu, na wniosek Wojewody W. (dalej jako: "Wojewoda"), postępowania zakończonego powyższą decyzją, Starosta decyzją z "[...]" 2019 r., na podstawie art. 151 § 2 w związku z art. 146 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r. poz. 2096, z późn. zm.), dalej: k.p.a., stwierdził wydanie własnej ostatecznej decyzji z 14 sierpnia 2019 r. z naruszeniem prawa.

W uzasadnieniu decyzji Starosta wywiódł m.in., że nie posiada kompetencji do merytorycznej oceny prawidłowości sporządzenia operatu szacunkowego, na podstawie którego ustalił wysokość odszkodowania. Starosta przeprowadził więc ocenę formalną tego dokumentu. Dodał, że strona, która nie zgadza się z ustaleniami operatu może wystąpić

w trybie przepisów ustawy o gospodarce nieruchomościami do organizacji zawodowej rzeczoznawców majątkowych o ocenę prawidłowości sporządzonego operatu. Z tego względu Starosta nie odniósł się do wniesionych przez Wojewodę uwag do operatu

i wniosku o przedłużenie terminu na złożenie uwag do zgromadzonego materiału.