Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 6 kwietnia 2020 r., sygn. II SA/Bd 1069/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Jarosław Wichrowski (spr.) Sędziowie: sędzia WSA Anna Klotz sędzia WSA Grzegorz Saniewski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 6 kwietnia 2020 r. sprawy ze skargi M. W. na uchwałę Rady Miasta z dnia [...] sierpnia 2019 r, nr [...] w przedmiocie wyrażenia zgody na rozwiązanie umowy o prace z radnym 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały, 2. zasądza od Rady Miasta na rzecz M. W. kwotę [...]([...]) zł, tytułem zwrotu kosztów postępowania sadowego.

Uzasadnienie

Pismem z [...] lipca 2019 r. M. sp. z o.o. w W. (dalej określana jako Skarżąca lub Spółka) złożyła do Rady Miasta wniosek o wyrażenie zgody na rozwiązanie umowy o pracę z Radnym A. P. (dalej określany jako Radny). Uchwałą z dnia [...] sierpnia 2019 r. nr [...] Rada Miasta odmówiła wyrażenia zgody na rozwiązanie umowy o pracę z Radnym.

Spółka wniosła skargę na ww. uchwałę. Zaskarżonej uchwale Skarżąca zarzuciła:

1. istotne naruszenie prawa materialnego, tj. art. 14 ust. 1 usg w zw. z art. 25 ust. 2 usg w zw. z § 75 Statutu Miasta polegające na niepodpisaniu uzasadnienia uchwały przez osobę uprawnioną do podpisywania uchwał Rady Miasta, tj. przez Przewodniczącego lub stosownie do okoliczności Wiceprzewodniczącego Rady Miasta zgodnie z § 75 uchwały Nr [...] Rady Miasta z dnia [...]kwietnia 2012 r. (Dz. U. Województwa poz. [...]) w sprawie uchwalenia Statutu Miasta, które to naruszenie powoduje nieistnienie uzasadnienia uchwały;

istotne naruszenie art. 25 ust. 2 usg w zw. z art. 7, art. 77 § 1 w zw. z art. 80 w zw. z art. 107 § 3 kpa polegające na wadliwym uzasadnieniu uchwały i występowanie w jego treści niedających się usunąć sprzeczności uniemożliwiających stwierdzenie, czy odmowa udzielenia zgody na rozwiązanie stosunku pracy z radnym jest motywowana stwierdzeniem zdarzeń związanych czy też niezwiązanych z wykonywaniem przez radnego mandatu, co uniemożliwia ocenę motywów podjęcia uchwały;