Wyrok WSA w Krakowie z dnia 11 marca 2020 r., sygn. II SA/Kr 354/19

Planowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krystyna Daniel Sędziowie : WSA Małgorzata Łoboz (spr.) WSA Agnieszka Nawara-Dubiel Protokolant : starszy referent sądowy Anna Bubula po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 lutego 2020 r. sprawy ze skargi Firma A na uchwałę Nr CXIV/3010/18 Rady Miasta Krakowa z dnia 24 października 2018 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru "Rejon Alei Ignacego Daszyńskiego" I. stwierdzono nieważność zaskarżonej uchwały w części jak niżej: - w części tekstowej uchwały, to jest w § 5 ust. 1 pkt 6 lit. d, § 7 ust. 1 pkt 1 i ust. 6, § 19 ust. 1 oraz ust. 3 - w zakresie działki nr [...], obr. 17 Śródmieście, - w części graficznej uchwały w zakresie terenu U3 - co do działki nr [...], obr. 17 Śródmieście; II. oddalono dalej idącą skargę.

Uzasadnienie

Rada Miasta Krakowa w dniu 24 października 2018 r. podjęła uchwałę nr CXIV/3010/18 w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru "Rejon Alei Ignacego Daszyńskiego"(Dziennik Urzędowy Województwa Małopolskiego z dnia 7 listopada 2018 r. poz. 7548).

Firma A, reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika, wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na powyższą uchwałę Rady Miasta Krakowa w części tekstowej i graficznej dotyczącej nieruchomości położonej w Krakowie przy ul. [...] obejmującej działkę ewidencyjną nr [...], obręb 17 Śródmieście, oznaczonej w planie symbolem U.3.

Ww. uchwale zarzucono:

1. rażące naruszenie art. 9 ust. 4 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2018r., nr 1945 ze zm., zwanej dalej "u.p.z.p.") w zw. z art. 20 ust. 1 u.p.z.p. poprzez istotne naruszenie zasad sporządzania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego polegające na uchwaleniu ww. planu w sposób istotnie naruszający ustalenia studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta Krakowa, ujednoliconego uchwałą Rady Miasta Krakowa z dnia 9 lipca 2014 r., nr CXII/1700/14 (zwanego dalej "studium") i bezpodstawne i bezprawne ustanowienie faktycznego zakazu zabudowy nieruchomości strony skarżącej, w części obejmującej działkę ewidencyjną nr [...], obręb 17 Śródmieście, poprzez brak wskazania linii zabudowy przedmiotowej działki, co skutkuje bezprawnym i w żaden sposób nieuzasadnionym faktycznym zakazem zabudowy przedmiotowej nieruchomości oraz znacznym obniżeniem jej wartości, podczas gdy aktualne studium przewiduje dla całej ww. nieruchomości przeznaczenie ozn. symbolem "MW" (tereny zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej), zaś w dacie jej nabywania przez skarżącą w studium posiadała ona oznaczenie "MU" (które dopuszcza zabudowę mieszkalną, mieszkalno-usługową oraz usługową), co świadczy o budowlanym charakterze nieruchomości, co stanowiło istotny czynnik i punkt odniesienia dla określania wartości nieruchomości w procesie jej nabywania przez skarżącą od Gminy Miejskiej;