Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 11 marca 2020 r., sygn. I SA/Go 21/20

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Skupień Sędzia WSA Jacek Niedzielski Sędziowie Asesor WSA Zbigniew Kruszewski (spr.) Protokolant Referent stażysta Monika Pasich po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 marca 2020 r. sprawy ze skargi P. spółka z ograniczoną odpowiedzialnością na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2017 oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Decyzją z [...] listopada 2019 r. nr [...] Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (powoływanego dalej jako: organ odwoławczy, organ drugiej instancji, Dyrektor OR ARiMR) utrzymał w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (powoływanego dalej jako: organ pierwszej instancji, Kierownik BP ARiMR) z dnia [...] stycznia 2019r. nr [...] odmawiającą P sp. z o.o. (Skarżącej) przyznania wszystkich płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego, o które ubiegała się we wniosku o przyznanie płatności na rok 2017.

Z uzasadnienia decyzji Dyrektora OR ARiMR wynikał następujący stan sprawy.

We wniosku o przyznanie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2017 r. Spółka w zadeklarowała, iż ubiega się o płatności do działek rolnych o łącznej powierzchni 29,56 ha. Działki te zadeklarowano do jednolitej płatności obszarowej - (zwana dalej: JPO), - płatności za zazielenienie (zwana dalej: PZZ), - płatności dodatkowej - (zwana dalej RDST). Łączny obszar, do którego Spółka ubiega się o płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego wyniósł 29,56 ha.

Decyzją z dnia [...] stycznia 2019 r. Kierownik BP ARiMR odmówił skarżącej przyznania żądanych płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na 2017 r. na podstawie art. 60 Rozporządzenia nr 1306/2013, wobec uznania, że Spółka funkcjonowała w ramach struktury licznych podmiotów wspólnie zarządzanych powiązanych ze S.T. i J.G., współtworzących jeden spójnie kierowany organizm gospodarczy, a występujących o dopłaty odrębnie, czym stworzono sztuczne warunki pozwalający uzyskanie płatności z pominięciem mechanizmów zmniejszenia kwot wsparcia.