Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 6 lutego 2020 r., sygn. II SA/Wr 572/19

Egzekucyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Gabriel Węgrzyn (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Olga Białek Sędzia WSA Alicja Palus po rozpoznaniu w Wydziale II w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 6 lutego 2020 r. sprawy ze skargi M. D. na postanowienie D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia I. uchyla zaskarżone postanowienie w części nakładającej grzywnę na skarżącą; II. dalej idącą skargę oddala; III. zasądza od D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. na rzecz skarżącej M. D. kwotę 580 zł (słownie: pięćset osiemdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Postanowieniem z [...] (nr [...]) D. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej jako "DWINB"), po rozpatrzeniu zażalenia Wspólnoty Mieszkaniowej przy ul. M. we W., M. D., B. F. i B. J., utrzymał w mocy postanowienie z [...] (nr [...]) Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla miasta W. (dalej jako "PINB") w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia w związku z egzekucją obowiązku dotyczącego budynku przy ul. M. we W.

W motywach postanowienia DWINB stwierdził, że w okolicznościach sprawy należało uznać za prawidłowe postanowienie PINB nakładające grzywnę w celu przymuszenia na:

1) M. D. w kwocie 1 000 zł,

2) B. J. w kwocie 1 000 zł,

3) B. F. w kwocie 1 000 zł

- jako na osoby bezpośrednio czuwające nad wykonaniem przez Wspólnotę egzekwowanego obowiązku,

4) Wspólnotę Mieszkaniową przy ul. M. we W. w kwocie 50000 zł - jako podmiot zobowiązany do wykonania egzekwowanego obowiązku.

DWINB wyjaśnił, że decyzją PINB z dnia [...] nr [...] zmienioną decyzją DWINB z [...] nr [...] nakazano Wspólnocie Mieszkaniowej przy ul. M. we W. (dalej jako "Wspólnota") usunięcie licznych nieprawidłowości w stanie technicznym ww. budynku mieszkalnego wyznaczając terminy wykonania obowiązków do 29 II 2016 r. W toku kontroli przeprowadzonej 20 XI 2017 r. stwierdzono jednak, że obowiązki nie zostały wykonane w pełnym zakresie. Nie wykonano izolacji ścian fundamentowych, nie doprowadzono do właściwego stanu ścian zewnętrznych, wypraw tynkarskich na elewacjach budynku oraz klatki schodowej. Pomimo skierowania do Wspólnoty upomnienia z [...] nr [...] i zapewnień ze strony zarządcy - A Mieszkaniami sp. z o.o. we W., że obowiązki zostaną niezwłocznie zrealizowane, do II 2018 r. wykonano tylko obowiązki w zakresie klatki schodowej. Z wyjaśnień udzielonych przez zarządcę wynika, ze Wspólnota nie zdecydowała się podjąć uchwały niezbędnej do pozyskania środków finansowych na realizację remontu elewacji i fundamentów. DWINB zaznaczył również, że w świetle pozyskanego protokołu kominiarskiego z okresowej kontroli czyszczenia przewodów kominowych dymowych, spalinowych, wentylacyjnych z 30 IV 2018r. stwierdzić należy, że wbrew zapewnieniom nie usunięto również nieprawidłowości przewodów kominowych.