Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 5 lutego 2020 r., sygn. II SA/Rz 1377/19

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Magdalena Józefczyk /spr./ Sędziowie NSA Małgorzata Wolska WSA Maciej Kobak Protokolant specjalista Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 lutego 2020 r. sprawy ze skargi J. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] września 2019 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia odpłatności za pobyt córki w domu pomocy społecznej I. uchyla zaskarżoną decyzję i decyzję Burmistrza z dnia [...] lipca 2019 r. nr [...]; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej J. J. kwotę 480 zł /słownie: czterysta osiemdziesiąt złotych/ tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem kontroli Sądu jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] (dalej: "Kolegium", "organ odwoławczy" lub "organ II instancji") z dnia [...] września 2019 r. nr [...], utrzymująca w mocy decyzję Burmistrza [...] (dalej: "Burmistrz" lub "organ I instancji") z dnia [...] lipca 2019 r. nr [...], wydaną w przedmiocie ustalenia JJ (dalej: "skarżącej") odpłatności za pobyt córki w domu pomocy społecznej.

Wydanie decyzji poprzedziło postępowanie administracyjne o następującym przebiegu:

Zawiadomieniem z dnia 14 lutego 2019 r. Burmistrz [...] poinformował skarżącą o wszczęciu z urzędu postępowania w sprawie ustalenia odpłatności za pobyt jej córki - BJ w Domu Pomocy Społecznej w [...], w okresie od 1 września 2018 r.

Decyzją z dnia [...] kwietnia 2019 r. nr [...], Burmistrz [...] ustalił skarżącej odpłatność za pobyt jej córki - BJ w kwocie 1 000 zł miesięcznie, za okres od 1 września 2018 r. Uwzględniając odwołanie skarżącej, decyzją z dnia [...] czerwca 2019 r. nr [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] uchyliło ww. decyzję Burmistrza i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji. W ocenie organu odwoławczego, organ I instancji nie wyjaśnił na jakiej podstawie uznał, że skarżąca może ponosić odpłatność w kwocie 1 000 zł, a ponadto nie odniósł się do deklaracji zobowiązanej do ponoszenia spornej odpłatności w wysokości 600 zł miesięcznie.