Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 5 lutego 2020 r., sygn. IV SA/Po 790/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Józef Maleszewski (spr.) Sędzia WSA Monika Świerczak Asesor sądowy WSA Katarzyna Witkowicz - Grochowska Protokolant st. sekr. sąd. Joanna Kujawa po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 05 lutego 2020 r. sprawy ze skargi K. N. na decyzję Wojewody z dnia [...] lipca 2019 r. nr [...] w przedmiocie utraty statusu osoby bezrobotnej 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty [...] z dnia [...] czerwca 2019 r. Znak [...] Nr [...]; 2. zasądza od Wojewody na rzecz skarżącej K. N. kwotę [...]zł ([...] złotych) tytułem zwrotu kosztów postepowania.

Uzasadnienie

Pismem z dnia [...] maja 2019 r. nr [...] Powiatowy Urząd Pracy w [...] przedstawił K. N. (zwanej dalej "Skarżącą") ofertę stażu zgłoszoną przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na stanowisko referenta w Burze Wsparcia Inwestycyjnego. Zaproponowano stypendium stażowe w wysokości [...] zł brutto. Skarżąca w dniu [...] maja 2019 r. złożyła oświadczenie, w którym odmówiła przyjęcia propozycji stażu ze względu na brak zapewnienia opieki nad dzieckiem.

Decyzją z dnia [...] czerwca 2019 r. nr [...] Starosta [...] (zwany dalej "Starostą" lub "organem I instancji") orzekł o utracie przez Skarżącą statusu osoby bezrobotnej z dniem [...] maja 2019 r. W ocenie Starosty zaistniała przesłanka z art. 33 ust. 4 pkt 3 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 1492 ze zmianami, zwanej dalej "ustawą"), według której nieuzasadniona odmowa przyjęcia propozycji pracy skutkuje utratą statusu osoby bezrobotnej na okres 120 dni.

W terminowo wniesionym odwołaniu Skarżąca podniosła, że jest osobą samotnie wychowującą chorujące dziecko, a złożona propozycja to sposób na zdobycie doświadczenia, ale nie dla osoby w takiej sytuacji w jakiej się znalazła. Skarżąca wskazała: "Gdyby staż odbył się w trakcie trwania roku szkolnego, kiedy dziecko przebywa w szkole i tam ma zapewnioną opiekę, myślę, że zareagowałabym z większą aprobatą na ofertę". Dalej Skarżąca podkreśliła, że kwota [...]zł brutto za 8 godzin pracy przez 5 dni w tygodniu nie jest wystarczająca na opłacenie opiekunki dla dziecka, ani na uczestnictwo w półkolonii.