Wyrok WSA w Łodzi z dnia 5 lutego 2020 r., sygn. III SA/Łd 989/19

Samorząd terytorialny

Dnia 5 lutego 2020 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Irena Krzemieniewska Sędziowie Sędzia WSA Monika Krzyżaniak (spr.) Sędzia WSA Małgorzata Łuczyńska Protokolant starszy specjalista Agnieszka Kowalik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 lutego 2020 roku sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Wieluniu na uchwałę Rady Gminy Ostrówek z dnia 29 czerwca 2018 r. nr XXXII/223/18 w przedmiocie ustalenia maksymalnej liczby zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych oraz zasad usytuowania miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych na terenie gminy Ostrówek stwierdza nieważność § 2 zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

Sygn. III SA/Łd 989/19

UZASADNIENIE

W dniu 29 czerwca 2018 r. Rada Gminy Ostrówek podjęła uchwałę Nr XXXII/223/18 w sprawie ustalenia maksymalnej liczby zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych oraz zasad usytuowania miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych na terenie gminy Ostrówek.

Jako podstawę prawną wydania przedmiotowej uchwały Rada Gminy Ostrówek powołała art. 18 ust. 2 pkt 15 i art. 40 ust 1 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2018 r., poz. 994, poz. 100) oraz art. 12 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2016 r., poz. 487, z 2015 r., poz. 1893, z 2017 r., poz. 2245, poz. 2439, z 2018 r., poz. 310, poz. 650, dalej jako: "ustawa o wychowaniu w trzeźwości").

W § 2 ust. 1 uchwały ustalono, że miejsca sprzedaży i podawania napojów alkoholowych na terenie gminy Ostrówek nie mogą być usytuowane w odległości mniejszej niż 40 metrów od:

1) szkół;

2) przedszkoli;

3) kościołów.

Zgodnie z § 2 ust. 2, pomiaru odległości dokonuje się najkrótszą drogą wzdłuż ciągów komunikacyjnych dla ruchu pieszych od głównych drzwi wejściowych do obiektów, o których mowa w ust. 1 do głównych drzwi wejściowych miejsc sprzedaży napojów alkoholowych, przeznaczonych do spożycia w miejscu lub poza miejscem sprzedaży.