Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 27 lutego 2020 r., sygn. III SA/Gd 872/19

Policja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Mierzejewski (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Jolanta Sudoł Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak Protokolant Starszy sekretarz sądowy Anna Zegan po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 lutego 2020 r. sprawy ze skargi R. R. na decyzję Komendanta [...] z dnia 30 października 2019 r. nr [...] w przedmiocie ekwiwalentu za niewykorzystany urlop 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Komendanta [...] z dnia 13 września 2019 r. nr [...]; 2. zasądza od Komendanta [...] na rzecz skarżącego R. R. 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 30 października 2019 r. nr [...] wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 w zw. z art. 17 pkt 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2018 r., poz. 2096 ze zm.; dalej powoływanej w skrócie jako "k.p.a.") oraz art. 6a ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (tekst jednolity: Dz. U. z 2019 r., poz. 161 ze zm.) Komendant Wojewódzki Policji w G. orzekł o uchyleniu w całości decyzji Komendanta Powiatowego Policji w W. z dnia 13 września 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wypłaty R. R. (dalej także jako "funkcjonariusz" albo "skarżący") "wyrównania ekwiwalentu za niewykorzystany urlop".

W uzasadnieniu decyzji organ odwoławczy wskazał, że skarżący wnioskiem z dnia 30 sierpnia 2019 r. zwrócił się do Komendanta Powiatowego Policji w W. o wypłacenie ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy w wymiarze 66 dni w związku ze zwolnieniem ze służby w Policji. Organ pierwszej instancji odmawiając żądanej wypłaty podniósł, że wyrokiem z dnia 30 października 2018 r. (sygn. akt K 7/15) Trybunał Konstytucyjny orzekł, że art. 115a ustawy o Policji w zakresie, w jakim ustala wysokość ekwiwalentu pieniężnego za 1 dzień niewykorzystanego urlopu wypoczynkowego lub dodatkowego w wymiarze 1/30 części miesięcznego uposażenia, jest niezgodny z art. 66 ust. 2 w związku z art. 31 ust. 3 zdanie drugie Konstytucji RP. Wyrok ten został ogłoszony w Dzienniku Ustaw RP w dniu 6 listopada 2018 r. i z tym dniem orzeczenie to weszło w życie. Tym samym zakwestionowana przez Trybunał regulacja nie może być stosowana od tego momentu. Organ pierwszej instancji wskazał ponadto, że skoro ustawodawca nie określił nowego wskaźnika niezbędnego do ustalenia wysokości należnego funkcjonariuszom uposażenia za niewykorzystane urlopy wniosek R. R. nie mógł być uwzględniony.