Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 5 lutego 2020 r., sygn. II SA/Gd 541/19

Planowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Jaroszewska (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Diana Trzcińska Asesor WSA Magdalena Dobek-Rak Protokolant Asystent sędziego Krzysztof Pobojewski po rozpoznaniu w dniu 5 lutego 2020 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi A Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. na uchwałę Rady Gminy z dnia 30 maja 2019 r. nr [...] w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oddala skargę.

Uzasadnienie

A. (dalej jako "Spółka") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na uchwałę Rady Gminy nr VI/85/2019 z dnia 30 maja 2019 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru działki nr [..], obręb ewidencyjny P., gmina P., domagając się stwierdzenia nieważności § 5 ust. 1 pkt 2 lit. a tego aktu (prawidłowa redakcja zaskarżonego przepisu: § 6 ust. 1 pkt 2 lit. a) w zakresie zakazu lokalizacji budowli wyższych niż 15 m w związku z inwestycją skarżącej.

Spółka zarzuciła naruszenie art. 3 ust. 1 i art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2018 r., poz. 1945), dalej jako u.p.z.p., w zw. z art. 94 Konstytucji RP w zw. z art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2019 r., poz. 506), dalej jako u.s.g., w zw. z art. 46 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 7 maja 2010 r. o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych (Dz.U. z 2019 r., poz. 2410 ze zm.), dalej jako ustawa o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych, w zw. z § 6 ust. 1 pkt 2 lit. a w zw. z § 4 ust. 8 planu miejscowego, poprzez wprowadzenie ograniczanie, z naruszeniem przepisów o zasadach uchwalania miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, którego jedynym celem jest uniemożliwienie skarżącej realizacji inwestycji celu publicznego, co stanowi naruszenie władztwa planistycznego. Jak wskazała strona skarżąca, jest ona przedsiębiorcą telekomunikacyjnym, który na działce nr [..] zamierza zrealizować inwestycję polegającą na budowie infrastruktury telekomunikacyjnej, w tym wieży o wysokości około 54 m n.p.t., w związku z czym w dniu 4 stycznia 2017 r. złożyła wniosek o wydanie decyzji o lokalizacji inwestycji. Przyjęte rozwiązania planistyczne uniemożliwią jej realizację przedmiotowej inwestycji. Alternatywnie strona zarzuciła naruszenie art. 46 ust. 1 i 2 ustawy o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych w zw. z § 6 ust. 1 pkt 2 lit. a w zw. z § 4 ust. 8 planu miejscowego, poprzez niezamierzone wprowadzenie zapisy, który w sposób niezamierzonym wprowadza ograniczenie wysokości zabudowy do wszystkich typów budowli, a faktycznie miał dotyczyć tylko budynków.