Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 19 lutego 2020 r., sygn. II SAB/Bd 106/19

Przewlekłość postępowania

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Leszek Tyliński ( spr ) Sędziowie sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz asesor WSA Katarzyna Korycka Protokolant starszy sekretarz sądowy Ewa Majchrzak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 lutego 2020r. sprawy ze skargi P. C. na bezczynność Komendanta Policji w przedmiocie wypłaty ekwiwalentu z tytułu niewykorzystanego urlopu wypoczynkowego 1. zobowiązuje Komendanta Policji do rozpatrzenia wniosku skarżącego z dnia [...] grudnia 2018 roku w terminie 30 dni od dnia doręczenia prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy, 2. stwierdza, że bezczynność nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa, 3. zasadza od Komendanta Policji na rzecz skarżącego kwotę [...]([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowoadministracyjnego.

Uzasadnienie

Pismem z dnia [...] grudnia 2018 r. P. C. (zwany dalej "skarżącym") wniósł do Komendanta Miejskiego Policji w B. o uchylenie czynności materialno-technicznej naliczenia i zarządzenia do wypłaty ekwiwalentu z tytułu niewykorzystanego urlopu wypoczynkowego i dodatkowego przysługującego za lata od 2014 r. do 2015 r.

W uzasadnieniu wskazał, że od dnia [...] lipca 1986 r. do dnia [...] września 2015 r. pełnił służbę w Policji. Ostatnim miejscem służby była Komenda Miejska Policji w B. (Wydział Prewencji). Po zwolnieniu skarżącego ze służby, w związku z przejściem na zaopatrzenie emerytalne, na podstawie obowiązującego wówczas art. 115a ustawy o Policji, wypłacono mu ekwiwalent pieniężny za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy przysługujący za lata od 2014 r. do 2015 r. Jak podał skarżący, art. 115a ustawy o Policji w zakresie w jakim ustala wysokość ekwiwalentu pieniężnego za jeden dzień niewykorzystanego urlopu wypoczynkowego lub dodatkowego w wymiarze 1/30 części miesięcznego uposażenia, został uznany przez Trybunał Konstytucyjny w wyroku z dnia 30 października 2018 r. sygn. akt K 7/15 za niezgodny z art. 66 ust. 2 w związku z art. 31 ust. 3 zdanie drugie Konstytucji RP. Wskazał ponadto, że określony w art. 115a ustawy o Policji sposób obliczania ekwiwalentu pieniężnego powoduje, że policjanci za każdy dzień niewykorzystanego urlopu wypoczynkowego lub dodatkowego otrzymują około 73 % dziennego uposażenia, czego nie można nazwać rekompensatą ekwiwalentną.