Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 19 lutego 2020 r., sygn. II SA/Bk 847/19

Skoro przepis art. 135k ust. 2 ustawy z 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz.U. z 2019 r., poz. 161 ze zm.) nie przewiduje możliwości wnoszenia odwołania drogą elektroniczną to odowłanie można wnieść tylko na piśmie. Odwołanie przesłane w formie dokumentu elektronicznego nie wywołuje skutku procesowego w postaci wniesienia środka zaskarżenia. Dla skuteczności odwołania w formie elektronicznej koniecze jest późniejsze opatrzenie go własnoręcznym podpisem.

Teza urzędowa

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska (spr.), Sędziowie sędzia WSA Małgorzata Roleder,, sędzia NSA Elżbieta Trykoszko, , po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 19 lutego 2020 r. w trybie uproszczonym sprawy ze skargi D. R. na postanowienie Komendanta Wojewódzkiego Policji w B. z dnia [...] listopada 2019 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyjęcia odwołania, wniesionego za pomocą środków komunikacji elektronicznej, w sprawie o wymierzenie kary dyscyplinarnej oddala skargę

Uzasadnienie

Skarga została wywiedziona na podstawie następujących okoliczności:

W dniu 24 czerwca 2019 r. Komendant Miejski Policji w B. wszczął postępowanie dyscyplinarne w stosunku do D. R. Postanowieniem z [...] czerwca 2019 r. wyłączono Komendanta Miejskiego Policji w B. od udziału w przedmiotowej sprawie i przekazano postępowanie do dalszego prowadzenia Komendantowi Powiatowemu Policji w S. W dniu [...] października 2019 r. orzeczeniem nr [...] Komendant Powiatowy Policji w S. uznał D. R. za winnego popełnienia zarzucanego mu przewinienia dyscyplinarnego i wymierzył karę dyscyplinarną ostrzeżenia o niepełnej przydatności do służby na zajmowanym stanowisku. Rozstrzygnięcie to doręczono stronie w dniu 14 października 2019 r. za pośrednictwem operatora pocztowego. W dniu 16 października 2019 r. za pośrednictwem ePUAP-u D. R. skierował do KPP w S. dokument elektroniczny zatytułowany "Odwołanie od orzeczenia nr [...] z dnia [...].10.2019". Dokument ten został podpisany elektronicznie w dniu 16 października 2019 r. o godz. 21:50:37. Do powyższego dokumentu elektronicznego odwołujący dołączył szereg plików tekstowych, obejmujących łącznie (po wydrukowaniu) 201 kart. Jednym z nich było 7-stronnicowe pismo z 16 października 2019 r. adresowane do KWP w B. za pośrednictwem KPP w S. zatytułowane: "Odwołanie od orzeczenia nr [...] o wymierzeniu kary dyscyplinarnej" (załącznik nr 1). Z jego treści wynika, że dotyczy ono orzeczenia nr [...] KPP w S. z [...] października 2019 r. Pismo to nie zostało opatrzone żadnym podpisem.