Wyrok WSA w Warszawie z dnia 8 stycznia 2020 r., sygn. IV SA/Wa 2550/19

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Wojciech Rowiński, Sędziowie sędzia WSA Grzegorz Rząsa, sędzia del. SO Aleksandra Westra (spr.), Protokolant st. ref. Marta Pachulska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 stycznia 2020 r. sprawy ze skargi Prokuratora Okręgowego [...] w [...] na uchwałę Rady Gminy [...] z dnia [...] marca 2019 r. nr [...] w przedmiocie przyjęcia programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt stwierdza nieważność w części dotyczącej § 3 ust. 2, § 4, § 8 ust. 1, § 9 załącznika do zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

Zaskarżoną uchwałą z [...] marca 2019 r. Rada Gminy [...] przyjęła program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy [...] w 2019 r.

Skargę na uchwałę z [...] marca 2019 r. wniósł Prokurator Okręgowy [...] w [...] zarzucając:

1. istotne naruszenie prawa, tj. art. 11a ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 roku o ochronie zwierząt poprzez wskazanie w § 3 ust. 2 Programu, że zwierzęta bezdomne z terenu gminy mogą przebywać w innym niż schronisko, bliżej nieskonkretyzowanym miejscu, co nie realizuje całości upoważnienia ustawowego;

2. istotne naruszenie prawa, tj. art. 11a ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 roku o ochronie zwierząt poprzez niewskazanie w § 3 Programu konkretnych podmiotów i sposobów wykonywania opieki nad wolno żyjącymi kotami, co nie realizuje całości delegacji ustawowej;

3. istotne naruszenie prawa, tj. art. 11a ust. 2 pkt 6 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 roku o ochronie zwierząt poprzez niewskazanie lekarza weterynarii, który będzie dokonywał zabiegów usypiania ślepych miotów;

istotne naruszenie prawa, tj. art. 11a ust. 2 pkt 7 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 roku o ochronie zwierząt, poprzez przekroczenie delegacji ustawowej i wskazanie w § 8 Programu gospodarstwa rolnego w celu zapewnienia miejsca wyłącznie dla zwierząt gospodarskich odebranych czasowo na podstawie decyzji Wójta Gminy [...], gdy ustawa nakazuje uregulowanie tej kwestii co do wszystkich zwierząt gospodarskich objętych Programem, a zatem bezdomnych.