Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 22 stycznia 2020 r., sygn. II SA/Sz 1002/19

Oświata

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Windak Sędziowie Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz, Sędzia WSA Maria Mysiak (spr.) Protokolant starszy inspektor sądowy Aneta Ciesielska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 22 stycznia 2020 r. sprawy ze skargi Gminy K. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Z. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności zarządzenia w sprawie powołania Komisji Konkursowej do wyłonienia kandydata na stanowisko dyrektora Szkoły Podstawowej w R. oraz wyznaczenia przewodniczącego Komisji Konkursowej I. uchyla zaskarżone rozstrzygnięcie nadzorcze, II. zasądza od Wojewody Z. na rzecz skarżącej Gminy K. kwotę [...]([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia [...] września 2019 r., nr

[...], Wojewoda na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2019 r. poz. 506,

poz. 1309), dalej zwanej "u.s.g." stwierdził nieważność zarządzenia Wójta Gmina K., dalej zwanego "Wójtem Gminy" z dnia [...] lipca 2019 r., nr [...],

w sprawie powołania komisji konkursowej do wyłonienia kandydata na stanowisko dyrektora Szkoły Podstawowej w R. oraz wyznaczenia jej przewodniczącego, wydanego na podstawie art. 30 ust. 1 u.s.g. (Dz.U. z 2019 r., poz. 506, poz. 1309),

art. 29 ust. 1 pkt 2, art. 63 ust. 14 - 16 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (Dz.U. z 2019 r. poz. 1148), dalej zwanej "u.p.o." oraz § 2 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 11 sierpnia 2017 r. w sprawie regulaminu konkursu na stanowisko dyrektora publicznej szkoły lub publicznej placówki oraz trybu pracy komisji konkursowej (Dz.U. z 2017 r. poz. 1587).

W uzasadnieniu organ nadzoru wskazał, że w § 1 zarządzenia Wójt [...] powołał komisję konkursową w składzie: trzech przedstawicieli organu prowadzącego szkołę (Gminy K. ), trzech przedstawicieli Z. Kuratora Oświaty - jako organu sprawującego nadzór pedagogiczny oraz jednego przedstawiciela związku zawodowego [...], a więc z pominięciem przedstawicieli rady pedagogicznej i rady rodziców, co w ocenie organu nadzoru, stoi w sprzeczności z przepisami ustawy Prawo oświatowe. W ocenie Wojewody katalog uczestników komisji konkursowej przeprowadzającej konkurs na dyrektora szkoły lub placówki jest zupełny i obligatoryjny. Oznacza to, że w składzie komisji nie może znaleźć się przedstawiciel innego organu niż wymienione w art. 63 ust. 14 u.p.o. i to