Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 21 stycznia 2020 r., sygn. II SA/Rz 821/19

Administracyjne postępowanie; Ochrona środowiska

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SNSA Małgorzata Wolska /spr./ Sędziowie NSA Stanisław Śliwa WSA Maciej Kobak Protokolant specjalista Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 stycznia 2020 r. sprawy ze skargi J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] maja 2019 r. nr [...] w przedmiocie udzielenia pozwolenia zintegrowanego na prowadzenie instalacji mechaniczno - biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych -skargę oddala-

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego

(dalej: "Kolegium; "SKO") z dnia [...] maja 2019 r. Nr [...] wydana w sprawie udzielenia pozwolenia zintegrowanego na prowadzenie instalacji do mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych.

W podstawie prawnej Kolegium wskazało art. 17 pkt 1, art. 138 § 1 pkt 2 w zw. z art. 105 § 1 K.p.a. oraz art. 201 i art. 378 ust. 2a pkt 3 ustawy z 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2018 r., poz. 799 ze zm. - zwana dalej "P.o.ś.")

Z uzasadnienia decyzji i akt administracyjnych sprawy wynika, że Starosta po rozpoznania wniosku J.K. decyzją z dnia [...] czerwca

2015 r. nr [...] orzekł o udzieleniu wyżej wymienionemu, prowadzącemu działalność gospodarczą pod firmą [...], pozwolenia zintegrowanego na prowadzenie instalacji do mechaniczno - biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych (MBP), zlokalizowanej

w Zakładzie Zagospodarowania Odpadów w W. W rozstrzygnięciu tym szczegółowo określono warunki realizacji zezwolenia.

W decyzji podano, że organem właściwym do wydania pozwolenia jest Starosta [...] na podstawie art. 378 ust. 1 P.o.ś. Wskazano, że instalacja wymaga pozwolenia zintegrowanego, gdyż zalicza się zgodnie z pkt 5.3 lit. b załącznika do rozporządzenia Ministra Środowiska z 27 sierpnia 2014 r. w sprawie rodzajów instalacji mogących powodować znaczne zanieczyszczenie poszczególnych elementów przyrodniczych albo środowiska jako całości - do instalacji w gospodarce odpadami przeznaczonymi do odzysku lub kombinacji odzysku i unieszkodliwiania o zdolności przetwarzania ponad 75 Mg/dobę. Organ I instancji uznał, że wniosek spełnia wymogi art. 208 P.o.ś., a lokalizacja instalacji jest zgodna z zapisami planu gospodarki odpadami dla województwa podkarpackiego.