Wyrok WSA w Lublinie z dnia 29 stycznia 2020 r., sygn. III SA/Lu 584/19

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Ibrom Sędziowie Sędzia WSA Robert Hałabis (sprawozdawca) Sędzia WSA Anna Strzelec Protokolant Starszy asystent sędziego Małgorzata Olejowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 stycznia 2020 r. sprawy ze skargi E. K. na decyzję L. Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w L. z dnia [...] sierpnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej oddala skargę.

Uzasadnienie

Sygn. akt III SA/Lu [...]

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 20 sierpnia 2019 r. (nr [...]) Wojewódzki Inspektor Sanitarny - po rozpatrzeniu odwołania strony - utrzymał w całości w mocy decyzję nr [...] Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Z. z dnia [...] kwietnia 2019 r. (nr [...]) o braku podstaw do stwierdzenia u skarżącego E. K. choroby zawodowej - [...] wymienionej w poz. 26 wykazu chorób zawodowych, stanowiącego załącznik do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 czerwca 2009 r. w sprawie chorób zawodowych (Dz. U. z 2013 r. poz. 1367).

Do wydania powyższych decyzji administracyjnych doszło w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

W dniu [...] marca 2018 r. Wojewódzki Ośrodek Medycyny Pracy w L. przesłał Państwowemu Powiatowemu Inspektorowi Sanitarnemu w Z. zgłoszenie podejrzenia choroby zawodowej u emerytowanego rolnika E. K., z prośbą o ocenę jego narażenia zawodowego na kleszcze zainfekowane krętkami [...] w okresie od 1977 do 1993 roku. Organ sanitarny wszczął postępowanie administracyjne w tym zakresie i przeprowadził ocenę narażenia zawodowego. Podczas przeprowadzania oceny narażenia zawodowego ustalono, że rolnik od [...] lipca 1977 r. do [...] listopada 1993 r. wykonywał prace we własnym gospodarstwie rolnym o powierzchni [...] ha, w skład którego wchodziły pola uprawne oraz łąki (pozyskiwano z nich siano na potrzeby własnej hodowli). Prowadzona była produkcja roślinna - uprawa zbóż, buraków pastewnych, ziemniaków i kukurydzy. W gospodarstwie hodowane było bydło mleczne, trzoda chlewna oraz drób. Ponadto w skład gospodarstwa rolnego wchodził las użytkowany dla pozyskiwania drewna opałowego. Rolnik wykonując prace związane z uprawą roślin - orka, siew, odchwaszczanie, zbiór i ponowna uprawa pola - w okresie od wiosny do jesieni, od wczesnych godzin rannych do późnych godzin wieczornych znaczną część dnia przebywał w odkrytym terenie. Prace rolnika indywidualnego wymagają częstej bytności w terenie (pola, łąka, las), co stwarza narażenie na ukąszenie przez kleszcze, w tym kleszcze zakażone krętkami [...]. Uznano tym samym, że na stanowisku pracy rolnika występowało narażenie zawodowe stwarzające możliwość powstania podejrzewanej choroby zawodowej - [...]. W jednostce orzeczniczej I stopnia właściwej do rozpoznawania chorób zawodowych przeprowadzono zgodnie z obowiązującą procedurą badania i analizę dostarczonej dokumentacji medycznej rolnika, na okoliczność rozpoznania u niego choroby zawodowej w związku z wykonywaniem pracy w narażeniu na wskazany czynnik biologiczny. Analiza zgromadzonej w sprawie dokumentacji leczniczej oraz przeprowadzone badania doprowadziły do wniosku, że skarżący przebył [...] w ostatnich latach. Jednakże fakt zakończenia przez niego pracy zawodowej rolnika i związanego z tym narażenia zawodowego w 1993 r. nie pozwolił ani bezspornie, ani nawet z wysokim prawdopodobieństwem łączyć przebytej w ostatnich latach [...] z narażeniem zawodowym sprzed ponad 25 laty. Dlatego jednostka orzecznicza I stopnia orzekła o braku podstaw do rozpoznania u skarżącego choroby zawodowej (orzeczenie lekarskie nr [...] z dnia [...] września 2018 r.).