Wyrok WSA w Krakowie z dnia 27 stycznia 2020 r., sygn. II SA/Kr 1329/19

Nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Iwona Niżnik - Dobosz Sędziowie: NSA Joanna Tuszyńska WSA Jacek Bursa (spr.) Protokolant: starszy referent sądowy Anna Frasik - Mazurek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 stycznia 2020 r. sprawy ze skargi Gminy Miejskiej Kraków na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia 9 września 2019 r. znak: [...] w przedmiocie zwrotu nieruchomości I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Wojewody Małopolskiego na rzecz Gminy Miejskiej Kraków kwotę 680 zł (sześćset osiemdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z 5 lipca 2018 r. znak: [...] Starosta [...] orzekł w pkt. l o zwrocie na rzecz M. S. i E. S. nieruchomości oznaczonej jako działki ewidencyjne: nr [...] o pow. 0,0025 ha, nr [...] o pow. 0,0017 ha, nr [...] o pow. 0,0300 ha, nr [...] o pow. 0,0133 ha i nr [...] o pow. 0,0021 ha, położonej w obrębie [...] ewidencyjna K. m. K., objętej księgą wieczystą nr [...], w granicach wywłaszczonych parcel l. kat. [...] i l. kat. [...], b. gm. kat. N. W., w pkt. 2 o zwrocie na rzecz M. S., E. S. i Pana K. W. nieruchomości oznaczonej jako działki ewidencyjne: nr [...] o pow. 0,0050 ha, nr [...] o pow. 0,0104 ha, nr [...] o pow. 0,0068 ha i nr [...] o pow. 0,0050 ha, położonej w obrębie [...] jednostka ewidencyjna K. m. K., objętej księgą wieczystą nr [...] [...], w granicach wywłaszczonej parceli l. kat. [...], b. gm. kat. N. W. oraz w pkt. 3 o tym, że zwrot nieruchomości opisanych w punkcie l i 2 następuje nieodpłatnie.

Odwołanie od ww. decyzji złożyła Gmina K., podnosząc, iż stanowisko Starosty [...] o dopuszczalności zwrotu w/w działek, w sytuacji gdy brak możliwości zwrotu nieruchomości zamiennej, należy uznać za pozbawione podstaw. Co do zasady cała nieruchomość zamienna jest przyznana za całą wywłaszczoną nieruchomość. Pozbawione podstaw jest zatem przyjęcie przez Starostę, iż akurat zwracana obecnie część wywłaszczonej nieruchomości, to właśnie ta część za którą przyznano dopłatę, nie zaś nieruchomość zamienną. Dodatkowe uwagi odnoszą się do kwestii szacowania wartości nieruchomości i odszkodowania przyznanego za wywłaszczoną parcelę l. kat. [...] b. gm. kat. N. W.. Starosta [...] bardzo ogólnie opisał swoje działania w celu odnalezienia ewentualnych dowodów przyznania odszkodowania za w/w parcelę l. kat. [...]. Starosta [...] wymienia przykładowo ("m. in.") archiwa do których zwrócono się o materiały w tym zakresie, nie wiadomo zatem np. czy kwerendą objęte zostało Archiwum Akt Nowych w W., posiadające w wielu wypadkach cenne materiały z punktu widzenia spraw o zwrot. W chwili obecnej ocena organu, iż odszkodowanie nie zostało przyznane ma charakter arbitralny i nie jest poparta dostatecznie dowodami. (...) W ocenie Gminy Miejskiej K. sporządzona wycena zawiera jednak pewne nieścisłości i błędy, które rzutują na jej wynik końcowy.