Wyrok WSA w Kielcach z dnia 30 stycznia 2020 r., sygn. II SA/Ke 1143/19

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Chobian, Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Armański (spr.), Asesor WSA Agnieszka Banach, Protokolant Starszy inspektor sądowy Michał Gajda, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 stycznia 2020 r. sprawy ze skargi Prokuratora Okręgowego w Kielcach na uchwałę Rady Gminy Łopuszno z dnia 30 marca 2011 r. nr V/29/2011 w przedmiocie regulaminu organizacyjnego zespołu interdyscyplinarnego do spraw przeciwdziałania przemocy w rodzinie stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości.

Uzasadnienie

Uchwałą z dnia 30 marca 2011 r. nr V/29/2011 Rada Gminy Łopuszno, powołując się na art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. nr 142, poz. 1591 ze zm.), dalej u.s.g., oraz art. 6 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. nr 180, poz. 1493 ze zm.), dalej u.p.p.r., uchwaliła Regulamin Organizacyjny Zespołu Interdyscyplinarnego do spraw Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie, stanowiący załącznik nr 1 do tego aktu (§ 1). Wykonanie uchwały powierzono Wójtowi Gminy Łopuszno (§ 2), wskazując jednocześnie, że akt ten wchodzi w życie z dniem podjęcia (§ 3).

Skargę na ww. uchwałę wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach Prokurator Okręgowy w Kielcach, domagając się stwierdzenia nieważności tego aktu w całości i podnosząc zarzuty istotnego naruszenia prawa, to jest:

- art. 2 ust. 1, art. 3, art. 4 ust. 1, art. 13 pkt 2 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz. U. z 2017r. poz. 1523 ze zm.) oraz art. 42 u.s.g. w zw. z art. 88 ust. 1 Konstytucji RP - poprzez zaniechanie opublikowania tej uchwały oraz określenie w jej § 3 terminu wejścia w życie z dniem podjęcia - podczas gdy uchwała ta stanowiła akt prawa miejscowego i obligatoryjnie podlegała obowiązkowi ogłoszenia w dzienniku urzędowym;