Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 9 stycznia 2020 r., sygn. II SA/Bk 634/19

Policja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Marek Leszczyński, Sędziowie asesor sądowy WSA Elżbieta Lemańska (spr.), sędzia WSA Małgorzata Roleder, Protokolant st. sekretarz sądowy Sylwia Tokajuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 9 stycznia 2020 r. sprawy ze skargi D. R. na orzeczenie Komendanta Wojewódzkiego Policji w B. z dnia [...] czerwca 2019 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary nagany oddala skargę

Uzasadnienie

1. Zaskarżonym orzeczeniem nr [...] z dnia [...] czerwca 2019 r. Komendant Wojewódzki Policji w B. utrzymał w mocy orzeczenie Komendanta Powiatowego Policji w M. z dnia [...] maja 2019 r. nr [...] o wymierzeniu sierż. szt. D. R. kary dyscyplinarnej nagany na naruszenie zasad etyki zawodowej policjanta związane z treścią pism ukaranego z dnia [...] października 2018 r. i [...] grudnia 2018 r.

2. Rozstrzygnięcia zapadły w następującym stanie faktycznym i prawnym.

2.1. W piśmie datowanym na [...] października 2018 r. sierż. szt. D. R. wystąpił do Komendanta Miejskiego Policji w B. z wnioskiem o zapewnienie "co najmniej 2 sztuk wygodnych i wytrzymałych foteli do PdOZ", tj. Pomieszczenia dla Osób Zatrzymanych Komendy Miejskiej Policji w B. W treści pisma wskazał, że wnioskuje także w imieniu innych policjantów, którzy obawiają się "zrobić to osobiście ze względu na toksyczną atmosferę służby wywoływaną przez naszych przełożonych oraz Pana". Wskazał, że Komendant Miejski powinien "zapoznać się i stosować zasady Kaizen Lean Management i zapomnieć o "komunistycznych" metodach zarządzania, które odpychają potencjalnych nowych kandydatów do służby, powodują pogłębianie braków kadrowych, psują wizerunek Policji w społeczeństwie, niszczą morale i chęć do pracy". Pismo wpłynęło do organu drogą elektroniczną w dniu [...] listopada 2018 r.

Komendant Miejski Policji w dniu [...] listopada 2018 r. zlecił przeprowadzenie czynności wyjaśniających w trybie art. 134i ust. 4 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2017 r., poz. 2067 ze zm.), dalej: u.P. Czynności te prowadziła rzecznik dyscyplinarny kom. R. G. W dniu [...] grudnia 2018 r. sporządziła sprawozdanie (k. 45 akt adm.), które uwzględnia materiały: zgromadzone w czynnościach wyjaśniających zleconych przez Komendanta Miejskiego w dniu [...] listopada 2018 r. (k. 30-44 akt adm.) oraz zgromadzone w czynnościach wyjaśniających dotyczących notatki o współpracy policjantów pełniących służbę w PdOZ z D. R. (k. 16-29 akt adm.).