Wyrok WSA w Lublinie z dnia 4 grudnia 2019 r., sygn. II SA/Lu 463/19

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grażyna Pawlos-Janusz (sprawozdawca), Sędziowie Asesor sądowy Jerzy Parchomiuk, Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski, Protokolant Starszy asystent sędziego Jakub Polanowski, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 4 grudnia 2019 r. sprawy ze skargi R. S. na postanowienie Wojewody z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie uchylenia postanowienia o odmowie wszczęcia postępowania oddala skargę.

Uzasadnienie

Postanowieniem z [...] czerwca 2019 r., znak: [...], Wojewoda (dalej także: Wojewoda), po rozpatrzeniu zażalenia J. K. (dalej także: uczestnik) na postanowienie Prezydenta Miasta C. z [...] kwietnia 2019 r., znak: [...], odmawiające wszczęcia postępowania w przedmiocie wznowienia postępowania w sprawie zakończonej decyzją ostateczną Prezydenta Miasta C. nr [...] z [...] sierpnia 2016 r., znak: [...], zatwierdzającą projekt budowlany i udzielającą A. S. oraz R. S. (dalej także: inwestor bądź skarżący) pozwolenia na budowę budynku gospodarczo-garażowego na działkach nr [...] i [...], położonych w C. przy ul. [...] (dalej także: decyzja o pozwoleniu na budowę), działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2018 r. poz. 2096; dalej: k.p.a.) - uchylił tę decyzję w całości.

Decyzja ta zapadła w następujących okolicznościach sprawy.

[...] października 2016 r. uczestnik oraz jego żona - A. S.-K. złożyli wniosek o wznowienie postępowania zakończonego opisaną wyżej decyzją o pozwoleniu na budowę, z uwagi na to, że nie zapewniono im jako stronom udziału w tym postępowaniu w sytuacji, gdy ich działka znajduje się w obszarze oddziaływania inwestycji.

Po wznowieniu postępowania, decyzją z [...] sierpnia 2017 r., znak: [...], Prezydent Miasta C. odmówił uchylenia decyzji o pozwoleniu na budowę, podkreślając, że wnioskodawcom nie przysługuje przymiot strony w postępowaniu zakończonym tą decyzją, w rozumieniu art. 28 ust. 2 ustawy z 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2017 r. poz. 1332 ze zm.; dalej także: Prawo budowlane). Decyzją z [...] września 2017 r., znak: [...], Wojewoda utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji, podzielając stanowisko w niej wyrażone.