Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 12 grudnia 2019 r., sygn. II SA/Gl 1283/19

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Bonifacy Bronkowski, Sędziowie Sędzia WSA Edyta Kędzierska, Asesor WSA Tomasz Dziuk (spr.), po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 12 grudnia 2019 r. sprawy ze skargi H. K., K. K. na postanowienie Wojewody Śląskiego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia wniosku o wznowienie postępowania w sprawie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. nr 5 Starosta [...] orzekł o odmowie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości położonej w gminie S., obręb [...] , oznaczonej jako działka nr 1 o powierzchni 0,4889 ha. W uzasadnieniu tej decyzji organ wskazał, iż nieruchomość została wykorzystana na cel wywłaszczenia jakim była strefa ochronna oczyszczalni ścieków, przeznaczona do zalesienia. Powyższa decyzja, wobec niewniesienia odwołania, stała się ostateczna w dniu 1 czerwca 2013 r.

Pismem z dnia 11 lipca 2018 r. H. K. i K. K. (zwani dalej skarżącymi lub odpowiednio pierwszym lub drugim skarżącym) wnieśli o wznowienie postępowania zakończonego powyższą decyzją Starosty z dnia [...] r. Jako podstawę wznowienia skarżący wskazali art. 145 § 1 pkt 8 k.p.a. Jednak postanowieniem z dnia [...] r. Starosta [...] odmówił wznowienia postępowania. Organ uznał, iż nie została spełniona przesłanka wynikająca z art. 148 § 1 k.p.a. dotycząca zachowania przez skarżących terminu na złożenie wniosku o wznowienie postępowania. Wyjaśnił, że skarżący jako okoliczność, z której wywodzą podstawę wznowienia, wskazali decyzję Wojewody Śląskiego z dnia [...] r. znak [...], stwierdzającą wygaśnięcie decyzji Dyrektora Wydziału Planowania Przestrzennego, Urbanistyki, Architektury i Nadzoru Budowlanego Urzędu Wojewódzkiego w B. z dnia [...] r. znak [...] ustanawiającą strefę ochrony sanitarnej oczyszczalni ścieków w S. (dalej zwaną "decyzją ustanawiającą strefę ochronną"). Jednak we wniosku o wznowienie postępowania skarżący nie wskazali daty, w której dowiedzieli się o wydaniu przez Wojewodę decyzji stwierdzającej wygaśnięcie decyzji ustanawiającej strefę ochronną. Daty tej nie wskazali także w odpowiedzi na dodatkowe wezwanie skierowane do nich przez organ. W związku z tym Starosta uznał, że o stanowiącej podstawę wznowienia decyzji Wojewody stwierdzającej wygaśnięcie decyzji ustanawiającej strefę ochronną, skarżący dowiedzieli się w ramach postępowania zainicjowanej ich kolejnym wnioskiem o zwrot wskazanej powyżej, wywłaszczonej nieruchomości. Miało to miejsce w dniu [...] r. w trakcie rozprawy administracyjnej połączonej z wizją na gruncie, w której uczestniczył pierwszy skarżący, działający również w imieniu drugiego skarżącego. Na rozprawie tej przedłożono jako dowód w sprawie wskazaną powyżej decyzję Wojewody Śląskiego z dnia [...] r.