Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 18 grudnia 2019 r., sygn. III SA/Gl 892/19

Działalność gospodarcza; Finanse publiczne; Zamówienia publiczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kozicka (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Anna Apollo, Sędzia WSA Iwona Wiesner, Protokolant Starszy referent Izabela Maj-Dziubańska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 grudnia 2019 r. sprawy ze skargi E. M. na decyzję Dyrektora Śląskiego Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia w Katowicach z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie rozstrzygnięcia postępowania w sprawie zawarcia umowy o udzielenie świadczeń opieki zdrowotnej oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z [...] r. znak: [...] Dyrektor Narodowego Funduszu Zdrowia Śląskiego Oddziału Wojewódzkiego w Katowicach (dalej: "organ", "Dyrektor" lub "Dyrektor Śląskiego OW NFZ"), działając na podstawie art. 154 ust. 6 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (tekst jedn. Dz.U. z 2018 r., poz. 1510 z późn. zm., dalej "ustawa" lub "ustawa o świadczeniach" bądź "u.ś.o.z.") oraz art. 138 § 1 pkt 2 i art. 104 oraz art. 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. z 2018 r., poz. 2096 z późn. zm., dalej Kpa), po rozpatrzeniu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy z 17 czerwca 2019 r. wniesionego przez E. M. (dalej: Wnioskodawca, strona) od decyzji Dyrektor Śląskiego OW NFZ z [...] r. nr [...], w przedmiocie oddalenia odwołania dotyczącego rozstrzygnięcia postępowania prowadzonego w trybie konkursu ofert w sprawie zawarcia umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej na okres od 1 lipca 2019 r. do 30 czerwca 2024 r., kod postępowania: [...], w rodzaju: rehabilitacja lecznicza, w zakresie fizjoterapia ambulatoryjna — decyzję pierwszoinstancyjną utrzymał w mocy.

Argumentując podjęte rozstrzygnięcie, organ odwoławczy przybliżył dotychczasowy przebieg postępowania, według chronologii zdarzeń, wskazując przy tym prawne regulacje przedmiotu. W tych ramach odnotował, że Dyrektor Śląskiego OW NFZ działając na podstawie art. 139 ust. 2 ustawy o świadczeniach oraz rozporządzenia Ministra Zdrowia z 22 grudnia 2014 r. w sprawie sposobu ogłaszania o postępowaniu w sprawie zawarcia umowy o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej, składania ofert, powoływania i odwoływania komisji konkursowej, jej zadań oraz trybu pracy, ogłosił w dniu 13 listopada 2018 r. postępowanie w trybie konkursu ofert o numerze [...] w sprawie zawarcia na okres od 1 lipca 2019 r. do 30 czerwca 2024 r. umowy o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej w rodzaju; rehabilitacja lecznicza, w zakresie fizjoterapia ambulatoryjna na obszarze obejmującym miasto S. W ogłoszeniu o postępowaniu w sprawie zawarcia umowy o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnie w trybie konkursu ofert wskazano, iż wartość zamówienia wynosi nie więcej niż [...] zł na okres rozliczeniowy od 1 lipca do 31 grudnia 2019 r.