Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 10 grudnia 2019 r., sygn. II SA/Bd 811/19

Zagospodarowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jarosław Wichrowski (spr.) Sędziowie sędzia WSA Joanna Janiszewska-Ziołek asesor WSA Katarzyna Korycka Protokolant starszy sekretarz sądowy Elżbieta Brandt po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 grudnia 2019 r. sprawy ze skargi S. K., R. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] sierpnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy 1. uchyla zaskarżone postanowienie, 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz skarżących solidarnie kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postepowania sądowego.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia [...] czerwca 2019 r., nr [...], Starosta na podstawie art. 64 ust. 1 i art. 53 ust. 4 pkt 6 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. 2018 r. poz. 1945, dalej powoływana jako u.p.z.p.) oraz art. 106 § 5 i art. 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r. poz. 2096, dalej powoływana jako K.p.a.) postanowił nie uzgodnić w zakresie swojej właściwości, tj. w zakresie ochrony gruntów rolnych, przedłożonego przez Wójta Gminy projektu decyzji o warunkach zabudowy dla zamierzenia inwestycyjnego polegającego na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego z garażem (...) na działkach o nr ewid. [...] i [...] w obrębie ewidencyjnym S., gmina F.

W uzasadnieniu organ wskazał, że na podstawie zapisów w rejestrze ewidencji gruntów i budynków oraz mapy glebowo-rolniczej ustalił, iż przedmiotowe działki nr [...] o powierzchni 0,0199 ha oraz nr [...] o powierzchni 0,0732 stanowią grunty rolne sklasyfikowane jako użytki rolne, oznaczone w ewidencji jako grunty orne RIIIa o powierzchni odpowiednio 0,0199 ha i 0,0732 ha.

Starosta podkreślił, że w treści projektu decyzji o warunkach zabudowy zapisano, iż teren, na obszarze którego inwestor planuje realizować swoje zamierzenie, nie jest objęty miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, ani nie została podjęta uchwała o przystąpieniu do jego sporządzenia. Z projektu natomiast nie wynikało, czy dla ww. obszaru uzyskano zgodę na przeznaczenie gruntów rolnych na cele nierolnicze przy sporządzaniu miejscowych planów, które utraciły moc w oparciu o art. 67 ustawy, o której mowa w art. 88 ust. 1 u.p.z.p. Pismem z [...].06.2019 r. Wójt Gminy udzielił informacji, że działki objęte zamierzeniem inwestycyjnym nie uzyskały zgody ministra do spraw rozwoju wsi na zmianę przeznaczenia gruntów rolnych na cele nierolnicze przy sporządzeniu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, który utracił moc w oparciu o art. 67 ustawy, o której mowa w art. 88 ust. 1 u.p.z.p.