Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 3 grudnia 2019 r., sygn. II SA/Bd 777/19

Policja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Klotz Sędziowie Sędzia WSA Joanna Brzezińska (spr.) Asesor WSA Katarzyna Korycka Protokolant Starszy sekretarz sądowy Jakub Jagodziński po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 grudnia 2019 r. sprawy ze skargi P. W. na rozkaz personalny Komendanta Policji z dnia [...] lipca 2019 r. nr [...] w przedmiocie mianowania na stanowisko służbowe oddala skargę.

Uzasadnienie

Komendant Miejski Policji w [...], rozkazem personalnym nr [...] z dnia [...] marca 2019r., na podstawie art. 32 ust. 1 i 2, art. 36 ust. 1-3, art. 37a pkt 1 oraz art. 38 ust. 2 pkt 4, art. 103 ust. 1, art. 104 ust. 2 i 6 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990r. o Policji (Dz.U. z 2019r., poz. 161 ze zm.), a także § 1 ust. 1- 4, § 8 ust. 1 -4 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 6 grudnia 2001r. w sprawie szczegółowych zasad otrzymywania i wysokości uposażenia zasadniczego policjantów, dodatków do uposażenia oraz ustalania wysługi lat, od której jest uzależniony wzrost uposażenia zasadniczego (Dz.U. z 2015r. poz. 1236 ze zm.), z dniem [...] marca 2019r. cofnął delegowanie i odwołał z dyspozycji nadkom. P. W. - pozostającego w jego dyspozycji, delegowanego do czasowego pełnienia służby w B. na stanowisko specjalisty Zespołu Kryminalnego Komisariatu Policji w B. , oraz z dniem [...] kwietnia 2019r. mianował na stanowisko zastępcy naczelnika Wydziału Kryminalnego Komisariatu Policji [...] w 8 grupie zaszeregowania, z mnożnikiem 2,341 kwoty bazowej, z zachowaniem prawa do stawki uposażenia zasadniczego pobieranego na poprzednio zajmowanym stanowisku w kwocie [...]zł do czasu uzyskania wyższej stawki uposażenia według stanowiska służbowego, ze stałym dodatkiem funkcyjnym w kwocie [...] zł. Decyzji nadano rygor natychmiastowej wykonalności na podstawie art. 108 § 1 k.p.a.

W uzasadnieniu wyjaśniono, że w związku z likwidacją Wydziału Kontroli KMP w [...], także stanowiska naczelnika tego wydziału zajmowanego przez funkcjonariusza, z dniem [...] kwietnia 2018r. został przeniesiony do dyspozycji Komendanta Miejskiego Policji w [...] (rozkazem personalnym z dnia [...] marca 2018r.). Funkcjonariusz od [...].06.2018r. do [...].03.2019r. przebywał nieprzerwanie na zwolnieniu lekarskim. Mając na uwadze zbliżający się upływ okresu 12 miesięcy pozostawania w dyspozycji (art. 37a ust. 1 ustawy), wszczęto postępowanie administracyjne w sprawie wskazania innego stanowiska służbowego, w toku którego funkcjonariusz ustanowił pełnomocnika radcę prawnego. W toku postępowania dokonano analizy akt osobowych funkcjonariusza oraz analizy kadrowej w podległych KMP jednostkach celem rozpoznania możliwości wyznaczenia stanowiska równoważnego ze zlikwidowanym stanowiskiem służbowym, odpowiadającego kwalifikacjom. Przed przeniesieniem do dyspozycji skarżący zajmował stanowisko naczelnika wydziału w 9 grupie zaszeregowania, od dnia [...].01.2019r. z mnożnikiem 2,541 i stawką uposażenia zasadniczego [...] ze stałym dodatkiem funkcyjnym w kwocie [...]zł i dodatkiem kontrolerskim w wysokości 5% kwoty bazowej. W materiałach sprawy wskazano wszystkie wakujące stanowiska zaszeregowane w grupach od 5 do 12 przedstawione w tabeli zaszeregowania stanowisk służbowych do poszczególnych grup oraz odpowiadających im policyjnych stopni etatowych jak i tabeli grup zaszeregowania stanowisk służbowych oraz odpowiadających im stawek uposażenia zasadniczego wyrażonych w postaci mnożników kwoty bazowej.