Wyrok WSA w Warszawie z dnia 7 listopada 2019 r., sygn. VI SA/Wa 1453/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Wegner Sędziowie Sędzia WSA Jakub Linkowski (spr.) Sędzia WSA Agnieszka Łąpieś-Rosińska Protokolant st. ref. Lili Zawadzka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 listopada 2019 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w W. na uchwałę Rady Gminy S. z dnia [...] czerwca 2018 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia maksymalnej liczby zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży oraz zasad usytuowania miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych oddala skargę

Uzasadnienie

Skargą z dnia 11 czerwca 2019 r. P. w W. zaskarżył uchwalę Nr [...] z dnia [...] czerwca 2018r. Rady Gminy [...] w sprawie ustalenia zasad usytuowania miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych na terenie Gminy [...].

Zaskarżonej Uchwale zarzucono istotne naruszenie przepisów prawa materialnego, a w szczególności przepisów Preambuły oraz art. 1, art. 2 i art. 12 ust. 2 ustawy z dnia 26 października 1982r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (j.t. Dz. U. z 2018r. poz. 2137) polegające na ustaleniu zbyt małej odległości usytuowania miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych od obiektów chronionych w § 1 ust. 2 uchwały oraz sprzecznym z założeniami w/w ustawy przyjęciu w § 1 ust 3 i 4 uchwały niejasnego, nieprecyzyjnego, skutkującego dowolnością na etapie stosowania prawa miejscowego określenia sposobu mierzenia odległości pomiędzy obiektami uznanymi za chronione a miejscami sprzedaży i podawania napojów alkoholowych.

W związku z powyższym P. wniósł na podstawie art. 147 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi o stwierdzenie nieważności w całości uchwały Nr [...] z dnia [...] czerwca 2018r. Rady Gminy [...].

W uzasadnieniu skargi wskazano, że w § 1 ust. 2 zaskarżonej uchwały wskazano, iż punkt sprzedaży napojów alkoholowych powinien być usytuowany w odległości co najmniej 50 metrów od obiektów chronionych (szkół, przedszkoli, placówek opiekuńczych, kościoła, kaplicy i cmentarza oraz obiektów administracji publicznej).