Wyrok WSA w Warszawie z dnia 22 listopada 2019 r., sygn. II SA/Wa 640/19

Policja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Kwiecińska (spr.), Sędzia WSA Andrzej Góraj, Sędzia WSA Ewa Radziszewska-Krupa, , Aleksandra Weiher, Protokolant specjalista, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 listopada 2019 r. sprawy ze skargi M. W. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] lutego 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wyłączenia stosowania przepisów uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję z dnia [...] lipca 2018 r.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia [...] listopada 2017 r. M. W. wystąpił do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji o zastosowanie wobec niego art. 8a ustawy z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej oraz ich rodzin (Dz. U. z 2016 r. poz. 708, z późn. zm.) - zwanej dalej ustawą zaopatrzeniową.

Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji decyzją nr [...] z dnia [...] lipca 2018 r. odmówił wyłączenia stosowania wobec M. W. art. 15c, art. 22a i art. 24a ustawy zaopatrzeniowej.

W dniu [...] sierpnia 2018 r., z zachowaniem ustawowego terminu, M. W. złożył do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji, odwołanie. Zaskarżonej decyzji zarzucił naruszenie: art. 8a ww. ustawy, art. 7 k.p.a., art. 7a k.p.a., art. 8 § 1 k.p.a. oraz art. 12 § 1 k.p.a. Wskazał, iż spełnia ustawowe przesłanki określone w art. 8a ustawy zaopatrzeniowej. Podkreślił, że nie zgadza się z analizą wyrażenia "krótkotrwała służba". Służby pełnionej przez okres 1 roku nie sposób uznać za długotrwałą na tle całego okresu służby, wynoszącego 21 lat.

Analizując ponownie przedmiotową sprawę, Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji stwierdził, że może wyłączyć stosowanie art. 15c, art. 22a i art. 24a w stosunku do osób pełniących służbę, o której mowa w art. 13b, ze względu na: 1) krótkotrwałą służbę przed dniem 31 lipca 1990 r. oraz 2) rzetelne wykonywanie zadań i obowiązków po dniu 12 września 1989 r., w szczególności z narażeniem zdrowia i życia. Wskazane w ww. artykule przesłanki muszą być spełnione łącznie.