Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 28 listopada 2019 r., sygn. IV SA/Po 599/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Józef Maleszewski (spr.) Sędzia WSA Tomasz Grossmann Asesor sądowy WSA Maria Grzymislawska-Cybulska Protokolant sekr. sąd. Agata Żebrowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 listopada 2019 r. sprawy ze skargi Prokuratora Okręgowego w [...] na uchwałę Rady Miasta z dnia [...] marca 2018 r. nr [...] w sprawie Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Miasta i Gminy [...] w 2018 roku stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości

Uzasadnienie

Dnia [...] marca 2018 r. Rada Miejska (zwana dalej "Radą") podjęła uchwałę w sprawie Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Miasta i Gminy [...] w 2018 roku (Dz. Urz. Woj. [...] Z 2018 r. poz. [...], zwaną dalej "uchwałą") na podstawie art. 11a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 122 ze zmianami, zwanej dalej "u.o.z.").

W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu prokurator Prokuratury Okręgowej w [...] (zwany dalej "Skarżącym") zarzucił uchwale naruszenie:

. § 115 i 137 w związku z § 143 Zasad techniki prawodawczej stanowiących załącznik do rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002 r. w sprawie Zasad techniki prawodawczej (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 283, zwanych dalej "z.t.p.") przez przekroczenie granic ustawowego upoważnienia przejawiającego się w powtórzeniu przepisów ustawy, przez powielenie w treści § 1 pkt 7 i 8 uchwały brzmienia definicji legalnych z art. 4 pkt 17 i 18 (powinno być - 16 i 17 uw. Sądu) u.o.z.;