Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 14 listopada 2019 r., sygn. II SA/Ol 785/19

Samorząd terytorialny

Dnia 14 listopada 2019 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Lipiński Sędziowie Sędzia WSA Alicja Jaszczak-Sikora (spr.) Sędzia WSA Piotr Chybicki Protokolant specjalista Anna Piontczak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 listopada 2019 roku sprawy ze skargi Wojewody Warmińsko-Mazurskiego na uchwałę Rady Gminy Barciany z dnia 27 czerwca 2019 r., nr X/89/2019 w przedmiocie nieudzielenia Wójtowi Gminy wotum zaufania stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

W dniu 27 czerwca 2019 r. Rada Gminy Barciany (dalej zwana "Radą Gminy"), powołując art. 28aa ust. 9 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. z 2019 r. poz. 506 ze zm.); dalej jako "u.s.g.", podjęła uchwałę Nr X/89/2019 w sprawie nieudzielenia Wójtowi Gminy wotum zaufania. W § 1 tej uchwały podano, że nieudzielenie wotum zaufania Wójtowi Gminy nastąpiło po przeprowadzeniu debaty nad raportem o stanie gminy. Uchwała ta nie zawiera jednak uzasadnienia.

W dniu 7 października 2019 r. do tutejszego Sądu wpłynęła skarga Wojewody Warmińsko-Mazurskiego (dalej zwanego "Wojewodą") na powyższą uchwałę Rady Gminy, w której Wojewoda zarzucił wydanie jej z rażącym naruszeniem prawa, czego wyrazem jest brak sporządzenia uzasadnienia do tej uchwały. Wojewoda ocenił bowiem, że nieumotywowanie przedmiotowego rozstrzygnięcia, wbrew intencji ustawodawcy, uniemożliwia lokalnej społeczności ustalenie, czy organ wykonawczy gminy został rzetelnie rozliczony ze swojej działalności, podczas gdy tylko poprzez jawność i transparentność można zagwarantować obywatelom możliwość właściwej kontroli nad władzą samorządową. Z tych też powodów Wojewoda wniósł o stwierdzenie nieważności zaskarżonej uchwały w całości.