Wyrok WSA w Lublinie z dnia 7 listopada 2019 r., sygn. II SA/Lu 275/19

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Grymuza, Sędziowie Asesor sądowy Jerzy Parchomiuk (sprawozdawca), Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski, Protokolant Referent stażysta Natalia Kopiś, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 7 listopada 2019 r. sprawy ze skargi M. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lutego 2019 r. nr SKO[...] w przedmiocie odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Wójta Gminy S. R. z dnia [...] grudnia 2018 r. nr [...].

Uzasadnienie

Zaskarżoną do sądu decyzją z 26 lutego 2019 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze, po rozpatrzeniu odwołania M. M. (dalej jako: skarżąca) utrzymało w mocy decyzję Wójta [...] R. z 5 grudnia 2018 r. w przedmiocie ustalenia odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej.

W uzasadnieniu Kolegium przedstawiło następujący stan sprawy:

Wspomnianą na wstępie decyzją z 5 grudnia 2018 r. organ I instancji zmienił swoją decyzję z 25 czerwca 2013 r. (zmienioną wskazanymi w rozstrzygnięciu decyzjami) w części dotyczącej ustalenia odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej i określił kwotę opłaty za pobyt J. M. w DPS w następujących wysokościach i okresach:

1) od 1 marca 2016 r. do 31 stycznia 2017 r. miesięczną opłatę ponoszoną przez: osobę skierowaną (J. M.) - [...] zł; przez osobę zobowiązaną do alimentacji tj. córkę M. M. - [...] zł; przez Gminę S. R. - [...] zł;

2) od 1 lutego 2017 r. do 31 stycznia 2018 r. miesięczną opłatę ponoszoną przez: osobę skierowaną - [...] zł; przez M. M. - [...] zł; przez Gminę S. R. - [...] zł;

3) od 1 lutego 2018 r. miesięczną opłatę ponoszoną przez: osobę skierowaną - [...] zł; przez M. M. - [...] zł; przez Gminę S. R. - [...] zł.

W uzasadnieniu decyzji Wójt wskazał, że w okresie umieszczenia J. M. w DPS dochód jego córki M. M. nie przekraczał 300% kryterium dochodowego na osobę w rodzinie. W związku z powyższym córka nie była zobowiązana do wnoszenia opłaty za pobyt ojca w DPS. Na podstawie środowiskowego wywiadu alimentacyjnego przeprowadzonego w dniu 3 grudnia 2015 r., uzupełnionego potwierdzeniem wysokości dochodu z 15 stycznia 2016 r., organ ustalił, że skarżąca prowadzi dwuosobowe gospodarstwo domowe. Miesięczny dochód rodziny wynosi [...] zł netto, zaś kryterium dochodowe dla dwuosobowego gospodarstwa domowego wynosi [...] zł (514 x 2 os. x 300%) co kwalifikuje skarżącą do wnoszenia częściowej odpłatności za pobyt ojca w domu pomocy społecznej w wysokości [...] zł miesięcznie (3.170,84 zł - [...] zł = [...] zł).