Wyrok WSA w Kielcach z dnia 6 listopada 2019 r., sygn. II SA/Ke 669/19

Policja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Kuza, Sędziowie Sędzia WSA Dorota Chobian, Asesor WSA Agnieszka Banach (spr.), Protokolant Starszy inspektor sądowy Urszula Opara, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 listopada 2019 r. sprawy ze skargi M.M. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w Kielcach z dnia 18 lipca 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania i wypłaty równoważnika za remont lokalu mieszkalnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 18 lipca 2019 r. nr [...] Komendant Wojewódzki Policji w Kielcach (dalej też jako "Komendant"), na podstawie art. 89 ust. 1, art. 91 ust 1 i 2, art. 97 ust. 5 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r., poz. 2096 ze zm., zwanej dalej "ustawą") utrzymał w mocy decyzję z dnia 7 maja 2019 r. Nr 1/R-E/2019 Komendanta Powiatowego Policji w Starachowicach w sprawie odmowy przyznania i wypłaty M.M. równoważnika za remont lokalu mieszkalnego za 2018 rok.

W uzasadnieniu powyższego rozstrzygnięcia organ odwoławczy wskazał, że M.M. jest emerytem Policji od 20 lutego 2009 r. W dniu 6 listopada 2018 r. wystąpił do Komendanta Powiatowego Policji w Starachowicach z wnioskiem o wykonanie czynności materialno-technicznej i wypłatę na jego rzecz równoważnika za remont lokalu w latach 2010-2018, który w postępowaniu pierwszoinstancyjnym został rozpatrzony negatywnie.

Rozpatrując sprawę Komendant Wojewódzki Policji wskazał, że dnia

21 maja 1998 r. została wydana decyzja przez Komendanta Rejonowego Policji w Starachowicach w oparciu o obowiązujące wówczas Zarządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z 30 września 1997 r. w sprawie wysokości i szczegółowych zasad przyznawania policjantom równoważnika pieniężnego za remont zajmowanego lokalu mieszkalnego i równoważnika za brak lokalu mieszkalnego oraz szczegółowych zasad ich zwracania. Skarżący uzyskał uprawnienie do równoważnika za remont lokalu z uwzględnieniem 4 norm zaludnienia. Decyzja ta została zmieniona i zastąpiona decyzją nr 6/2001 z 24 maja 2001 r. na podstawie złożonego oświadczenia mieszkaniowego w związku ze zmianą liczby członków rodziny, a co za tym idzie ilości norm zaludnienia. Kolejna decyzja nr 60/2007 z 22 kwietnia 2007 r. została wydana w oparciu o § 3 ust. 2 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 28 czerwca 2002 r. w sprawie wysokości i szczegółowych zasad przyznawania, odmowy przyznania, cofania i zwracania przez policjantów równoważnika pieniężnego za remont zajmowanego lokalu mieszkalnego, w myśl którego ustalenia uprawnień policjanta do otrzymania równoważnika pieniężnego oraz liczby norm zaludnienia przysługujących zamieszkałym z nim członkom rodziny dokonuje się według stanu na dzień 1 stycznia danego roku kalendarzowego. Ostatnią decyzją przyznającą skarżącemu uprawnienie do równoważnika za remont lokalu była decyzja nr 34/R/2009 KPP w Starachowicach z 2 lutego 2009 r., która wygasła wraz z uprawnieniem zainteresowanego do świadczenia w dniu 31 grudnia 2009 r.