Wyrok WSA w Kielcach z dnia 5 listopada 2019 r., sygn. II SA/Ke 491/19

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Detka (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Dorota Chobian, Sędzia WSA Jacek Kuza, Protokolant Starszy inspektor sądowy Sebastian Styczeń, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 23 października 2019 r. sprawy ze skargi A. G. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r. znak: [...] w przedmiocie opłaty legalizacyjnej oddala skargę.

Uzasadnienie

Postanowieniem z [...] r., znak: [...], Świętokrzyski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. (dalej Świętokrzyski Inspektor) po rozpatrzeniu zażalenia A. R., na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 w zw. z art. 144 kpa oraz art. 83 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

- uchylił w całości postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego (dalej PINB) w Staszowie z 25 stycznia 2019 r., którym ustalono dla ww. opłatę legalizacyjną w wysokości 450.000 zł celem zalegalizowania samowolnie realizowanych dwóch stawów rybnych usytuowanych na działkach nr [...] , [...] i [...]

w m. [...] i orzekając co do istoty sprawy, na podstawie art. 49 ust. 1 i 2 ustawy Prawo budowlane:

- ustalił dla A. R. opłaty legalizacyjne w wysokości po 225.000 zł dotyczące samowolnie zrealizowanej budowy stawu rybnego (nr 1) o pow. 4362 m2 usytuowanego na działce nr ewid. [...] i [...] oraz samowolnie zrealizowanego stawu rybnego (nr 2) o pow. 4830 m2 usytuowanego na działce nr ewid. [...] i [...]

w m. [...] , gm. Staszów.

W uzasadnieniu Świętokrzyski Inspektor wskazał, że w zażaleniu na postanowienie organu I instancji A. R. zarzuciła, iż organ nieprawidłowo zakwalifikował wykonanie stawów jako obiektów wymagających uzyskania pozwolenia na budowę z uwagi na treść art. 29 ust. 2 pkt 9 Prawa budowlanego. Ponadto, organ prowadził postępowanie legalizacyjne

w nieprawidłowym trybie, gdyż winno być ono prowadzone na podstawie art. 49b Prawa budowlanego, a nie na podstawie art. 48 tej ustawy. Wskazała, że stawy zostały wykonane w celu regulacji stosunków wodnych na przyległym terenie w celu melioracyjnym, polepszenia zdolności produkcyjnej gleb oraz ułatwienia jej upraw,