Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 13 listopada 2019 r., sygn. II SA/Bd 723/19

Ruch drogowy

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz Sędziowie sędzia WSA Anna Klotz sędzia WSA Grzegorz Saniewski (spr.) Protokolant starszy sekretarz sądowy Dominika Znaniecka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 listopada 2019 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego Bydgoszcz Południe na uchwałę Rady Miasta Bydgoszczy z dnia 26 października 2016 r. nr XXXVI/694/16 w przedmiocie ustalenia opłat za usuwanie i przechowywanie na parkingach strzeżonych pojazdów usuniętych z dróg stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 22 lipca 2019 r. Prokurator Rejonowy Prokuratury Rejonowej Bydgoszcz - Południe, działając na podstawie art. 50 § 1, art. 52 § 1, art. 53 § 1 w zw. z art. 3 § 2 pkt 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2018 r., poz. 1302, zwanej w skrócie "p.p.s.a."), zaskarżył w całości uchwałę nr XXXVI/694/16 Rady Miasta Bydgoszczy z dnia 26 października 2016 r. w sprawie ustalenia opłat za usuwanie i przechowywanie na parkingach strzeżonych pojazdów usuniętych z dróg oraz kosztów powstałych w wyniku wydania dyspozycji usunięcia, a następnie odstąpienia od usunięcia pojazdu (Dz. Urz. Woj. Kujawsko - Pomorskiego z 2016 r., poz. 3723), zarzucając rażące naruszenie prawa tj. art. 130a ust. 6 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1990, zwanej w skrócie "P.r.d.") poprzez ustalenie w niej wysokości opłat za usuwanie i przechowywanie pojazdów usuniętych z dróg na poziomie tożsamym z najwyższym dopuszczalnym, bez odniesienia ich do rzeczywistych kosztów usuwania i przechowywania pojazdów.

Na podstawie art. 147§ 1 p.p.s.a. Prokurator wniósł o stwierdzenie nieważności powołanej uchwały w całości.

Uzasadniając podniesione zarzuty Prokurator podniósł, iż uchwałą nr XXXVI/694/16 z dnia 26 października 2016 r. Rada Miasta Bydgoszczy - w oparciu o art. 12 pkt 11 i art. 92 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2016 r., poz. 814) oraz art. 130a ust 6 P.r.d. w związku z obwieszczeniem Ministra Finansów z dnia 28 lipca 2016 r. w sprawie ogłoszenia obowiązujących w 2017 r. maksymalnych stawek opłat za usunięcie pojazdu z drogi i jego parkowanie na parkingu strzeżonym (M.P. z 2016 r., poz. 778) w § 1 i § 2 ustaliła w roku 2017 wysokość opłat za czynności związane z usuwaniem pojazdów z dróg Miasta Bydgoszczy i przechowywaniem tych pojazdów na parkingach strzeżonych, a także wysokość opłat z tytułu kosztów powstałych w wyniku wydania dyspozycji usunięcia pojazdu, w brzmieniu określonym w załączniku do uchwały.