Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 13 listopada 2019 r., sygn. II SA/Bd 657/19

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Joanna Janiszewska-Ziołek Sędziowie sędzia WSA Elżbieta Piechowiak ( spr.) sędzia WSA Jarosław Wichrowski Protokolant starszy sekretarz sądowy Ewa Majchrzak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 listopada 2019r. sprawy ze skargi Zastępcy Prokuratora Rejonowego w Szubinie na uchwałę Rady Gminy Rogowo z dnia 21 lutego 2013 r. nr XXI/156/2013 w przedmiocie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Rogowo stwierdza nieważność § 4 ust. 1 pkt 3, ust. 2 pkt 2 i 3, § 24 ust. 1, ust. 1 pkt 1, ust. 2, ust. 3 pkt 1 i 2, § 25 ust. 2 oraz § 27 ust. 1 zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

II SA/Bd 657/19

UZASADNIENIE

Pismem z dnia 19 czerwca 2019r. Zastępca Prokuratora Rejonowego w Szubinie, działając podstawie art. 50 § 1, art. 52 § 1, art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. -Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.2018.1302 j.t. ze zm.- dalej jako p.p.s.a.) wniósł do Wojewódzkiego Sąd Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na uchwałę Rady Gminy Rogowo nr XXI/156/2013 z dnia 21 lutego 2013r. w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Rogowo, zarzucając istotne naruszenie art. 4 ust. 2 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U.2013.1399 j.t. ze zm.), poprzez:

- przekroczenie zakresu upoważnienia ustawowego i określenie w § 4 ust. 1 pkt 3, ust. 2 pkt 2 i 3 uchwały, że mycie pojazdów samochodowych poza myjniami można przeprowadzać na terenie nieruchomości pod warunkiem mycia wyłącznie nadwozi samochodowych oraz że naprawa pojazdów samochodowych poza warsztatami samochodowymi może odbywać się wyłącznie pod warunkiem dokonywania -drobnych napraw i nie stwarzania uciążliwości dla właścicieli sąsiednich nieruchomości;

- przekroczenie zakresu upoważnienia ustawowego i nałożenie w § 24 ust. 1 pkt 1, ust.2 oraz ust.3 pkt 1 i 2 uchwały na osoby utrzymujące zwierzęta domowe obowiązków; 1/ zabezpieczenia nieruchomości przed możliwością samodzielnego wydostania się zwierzęcia poza teren posesji, 1.1/ zapewnienia warunków bytowania zwierząt domowych, aby nie powodowały one uciążliwości i zagrożenia dla otoczenia szczególnie w zakresie hałasu, zanieczyszczenia otoczenia, wydzielania przykrych zapachów, chorób zwierzęcych itp., 2. wyprowadzania psów na smyczy, a psów ras dużych i olbrzymich bądź uznanych za agresywne lub zachowujące się w sposób agresywny na smyczy i w kagańcu, wyłącznie przez osoby dorosłe, 3/ umożliwienia zwolnienia od stałego dozoru psów i innych zwierząt domowych wyłącznie, gdy 1/ są one na uwięzi lub 2/ znajdują się na terenie należycie ogrodzonym uniemożliwiającym jego opuszczenie, odpowiednio oznakowanym tabliczką ze stosownym ostrzeżeniem,